1916年的春節剛過完，一則消息頓時相差大江南北：政府用時兩個月，調兵遣將一舉平定西南叛亂，活捉匪首蔡鄂唐繼饒二人。
此時的袁世凱心情大好，召集手下一眾人等，雲集皇宮（這個皇宮就是原先的總統府新華宮）。前來參會的人對其大拍馬屁，同時也對袁克文嫡係部隊戰力有了進一步的認識。各個上前交好這個未來的皇帝接班人。
袁世凱坐在長桌的主位上，笑嗬嗬的說道：“這次一舉平定西南的叛亂，全賴大家同心協力。尤其是首相段祺瑞和太子二人的密切協作，打出了我帝國陸軍的威風。可喜可賀啊”。
一番客套後，袁世凱說道：“現在內亂以定，我們就應該騰出手來，乘著歐戰的機會，大力的發展我們自己的實力。集結備戰，積蓄力量，收複失地。這點希望政府和軍部攜手起來。”
會後，徐樹錚找到袁克文。這徐樹錚進門就說：“太子殿下，這西南以及平定，國內再無戰事，是否應該騰出手來，加緊西北邊防督辦的建設，我這西北邊防督辦現在可是缺兵少將啊。”
袁克文笑了笑，接著拿出一個文件交個徐樹錚。說道：“徐督辦，先看看我這個計劃再說”？
徐樹錚也不客氣，起身接過文件，翻開一看，越看越心驚。看完後，用急促的話語說道：“這是真的”？
袁克文看著徐樹錚，認真的說道：“當然，這個計劃我已經準備了很久，但是開始實施不是現在，至少要等下半年才可以施行”。
“為什麼？”
“錢，我們剛打了一場仗，軍費有些緊張。同時南方並不太平，不要忘記了到現在馮國璋這個巨頭，並沒有向政府妥協。如果他不妥協，那麼還會有一場戰爭在等著我們。我們隻有解決了國內的紛爭，才有時間和精力來落實上述計劃。不過徐大將軍，你現在還是要盡快組建拉起一支騎兵師來，蒙古這個地方，不同關內，騎兵的作用比步兵大。”
徐樹錚聽完袁克文，高興點點頭。說道：“放心給我一年時間，絕對搞好一支騎兵師來”。接著不好意思的說道：“太子殿下，這軍費怎麼辦”？
袁克文想了想說道：“這軍費嘛就讓那些蒙古的王公貴族出，你手上不是有一個師的步兵嘛，讓他們在蒙古動起來，消滅那些鬧事的王公貴族，以後中國不會在有什麼蒙古王公了，他們的時代應該落幕了。不過有一點，一切繳獲按照規定來，到時由後勤部統一調撥”。
徐樹錚聽完袁克文的話，前麵高興，後麵有點失落，袁克文看著徐樹錚的樣子說道：“不要愁眉苦臉的，你放心等到時機成熟，你就是首任蒙古戰區司令。我想這個時間不會太長，我還等著徐大將軍為帝國收複失地的捷報”。
要說徐樹錚這個人，性格上是有點缺陷，但是在大是大非麵前還是有自己的主見。聽到袁克文這樣說，就鄭重的說道：“請參謀長等著我老徐的捷報把，不過還是要盡快，幫我把計劃當中的5個師的部隊調到蒙古，我等著大幹一場，收複我漢家失地”。
袁克文送走徐樹錚後，招來楊士奇，蔣方震和袁小文三人。等三人做好後說道：“我們先前製定的計劃，快要實施了，不過對於人選大家有什麼看法”？
三人低頭想了想後，楊士奇說道：“”按照計劃，劃分為9大戰區，在人選上，我們還是要照顧一下北洋老人的情緒，至少要拿出三個給他們，這樣可以做到平衡。具體的人員還看太子殿下如何決斷。
袁克文聽完後點點頭，接著說道：“具體有什麼人選，大家都說說”？
蔣方震這時開口說道：“如果按照能力來說的話，我們這邊李牧田，田博文，高強還有文浩然都可以勝任，老北洋這邊的話，徐樹錚，馮國璋，曹錕都還可以”。
聽完蔣方震的話，楊士奇搖搖頭說道：“其他的我都沒有意見，但是這個馮國璋不可取，這個人跟我們不是一條心，到現在都沒有發電支持政府，同時手底下的小動作不斷”。
這時袁小文說道：“馮國璋是個麻煩，對於我們的調令完全就是置若罔聞。再說在兩江地區又是帝國的稅賦要地，交給他太危險了。同時我聽說到現在馮國璋都沒有上交應該繳納的稅賦，政府派去的地方長官都受到排擠，根本無法辦公”。