就這樣冀州高端人才不足的問題，暫時得到了緩解。
有田元皓，徐元直。再加上沮公與審正南四個大才。有劉玄德製定計劃，總攬全局。還有盧植老師監督。這樣一來冀州的執政班子，就算建立起來了。
這個問題，就算解決了。
接下來就是第二個問題。如今的“天下局勢”。
提到這個問題時，老盧植的表情又垮了下去。
“局勢變得更困難了啊。”他這樣感歎。
隨著去年的一係列勝利，黃巾，太平道的叛亂大體被壓下去了。但是漢室帝國的安全局勢卻並未好轉。
甚至變得更加糟糕了。
在並州，青州，徐州，兗州豫州……河北山東淮南各地的黃巾餘黨越聚越多。
究其原因，自然是因為這些州郡少了一個劉玄德。
世家貴族、地方豪強與商賈互相勾結。哄抬物價，兼並土地，招募奴隸。做的事情與冀州沒什麼兩樣。
也因為這些原因，人活不下去了。
人活不下去，自然不會等死。而是要選擇做盜賊。
剛好這個時代的盜賊再沒有比黃巾更知名的了。
所以最終，朝廷得到的消息就成了“各地黃巾再起”。
“這些黃巾，實際上並不算真的黃巾。隻是打著黃巾名頭的山賊土匪，饑民流寇而已。”劉備平靜的說：“數量不多，破壞力也不強……至少目前來說是這樣的。”
“也隻是目前而已。”田豐的聲音略顯低沉：“局勢現在完全沒有好轉的跡象。各地州郡長官絕大多數都是腦滿腸肥的廢柴。各地豪紳，貴族世家都沒有收斂的意思。
局勢越糟糕。他們就越暴虐——他們會為了守護自己的財富而更加拚命的聚斂，以供應他們組織部曲，鎮壓敵人。
但是堵不如疏。單單憑地方豪強的力量，是無法扭轉這個趨勢的，甚至會越弄越糟。”
“中原，山東都是這樣……江南稍好一點。”劉備這樣說。
當然，江南稍好一點並不是說江南的豪紳世家不吃人了。而是說江南地區的開發程度低，有大片未開墾的土地。所以說比起“土地”，江南的豪紳地主們更需要“人手”。
對於中原，北方世家來說，窮光棍死多少都無所謂。反正人有的是。他們的目標是吞並土地。人口是第二位的。
而江南的世家則不同。人口與土地並重。他們不會隨便餓死那些青壯年的勞動力。
除此之外還有一點。那就是江南地區的開發，需要“較強力量”才能執行。
也因為這個原因，江南地區少有自耕農生存的土壤。幾乎絕大多數生產資料都掌握在世家豪紳手中。
這種情況保證了江南地區的較為穩定。
……
這些分析，劉玄德之前已經跟在座的諸位討論過了。其他三人對劉備的分析，基本持認同態度。並且可以理解與掌握。
“如果江南地區的那些豪紳再繼續發展下去，說不得要像荊州那樣，逐漸演變成‘宗賊’了吧。”田豐繼續冷笑著，這樣說道。