這是作者在任湘潭電機廠廠長兼黨委書記時對實行計劃管理的一些體會。
1954年2月
實行計劃管理,是現代工業生產本身對企業管理的要求
現代工業是大規模的、連續的、複雜的大機器生產。拿湘潭電機廠來說,每年出產著大批的電動機、開關、變壓器。生產所用的鋼鐵,是鋼鐵冶煉廠供應的。在廠內,有擔負不同職責和不同生產任務的二十多個科室和六個生產車間。生產每一台電動機,每一台開關和變壓器,從承接訂貨,購買材料,圖紙設計,到準備鑄件,準備工卡具和模具,要經過一係列的準備過程;從下料,製造單件和部件,到裝配,油漆,烘幹,要經過一係列的生產過程……生產的整個過程,貫穿著企業外部和企業內部各方麵錯綜複雜的聯係;各方麵的活動,又通過生產一種和幾種產品統一成為一個整體。
由於整個生產過程中各方麵的聯係極為錯綜複雜,因此,如果組織得不好,任何一個環節都隨時可能產生意外的阻滯;由於生產是一個統一的整體,任何一個環節受到阻滯,都必將牽連全局,給整個生產帶來嚴重的損害。我們的企業與整個國民經濟是緊密聯係的,我們的生產是整個國民經濟中的一部分,企業生產組織得不好,便將影響整個國民經濟計劃的完成。
顯然,這樣的生產是不同於散漫的手工生產的,它是效率很高,分工很細的機器大生產……它不僅要求以高度的技術運用現代化的機器設備去進行生產,同時還要以科學的先進的管理方法去組織生產。因此,在企業內部,就要求有科學的組織方法,使生產中各部門、各種因素精確地互相配合,在企業管理上,要求及時、有效和準確。要做到這一步,企業管理工作必須具有兩個基本的條件:第一,廠長、車間主任、工段長必須經常了解職責範圍內各方麵的活動情況,能夠經常發現和預見到生產上發生和可能發生的問題,進行集中的指揮;第二……整個企業的活動要有嚴密的計劃性。有了這兩個條件,企業的領導者才能經常了解企業生產上提高生產和阻礙生產的因素,發現薄弱環節,組織力量消除薄弱環節,保證勞動生產率的提高;這樣方能使整個企業有節奏的活動,使各項問題都能在一定的時間,在一定的場合,依據科學的根據,求得正確的解決,也就是求得及時、精確、有效的解決。而計劃管理就是能夠幫助我們做到這兩點的一種科學的方法。由此可見,計劃管理是社會主義生產本身的要求。
計劃管理的中心環節是編製作業計劃。作業計劃是根據企業全年、全季度的生產、技術……財務計劃編製的,它具體的規定一定時期各個部門、車間以及每一機床、每一工人的作業項目、完工日期等等。有了作業計劃,全廠每一個人,在每一個單位時間內的活動,就有了具體的計劃。有了作業計劃,又圍繞著作業計劃建立全廠統一的調度組織和調度製度,建立科學的原始記錄製度,廠長、車間主任、工段長就可以通過調度組織實現對生產的集中指揮;就可以通過圖表等科學的工具清楚地了解生產情況,發現薄弱環節……預見生產上可能發生的問題,及早防止生產上可能發生的阻滯。有了這些,全廠生產活動就能在統一的意誌下,在領導和群眾相結合的條件下,有節奏地進行;全廠生產的計劃性,也就可以大大加強。
計劃管理可以保證均衡生產,保證企業在正常軌道上不斷提高勞動生產率
企業管理水平的標誌是均衡生產,作業計劃的準確編製和準確實行,就是均衡生產的有力保證。湘潭電機廠在去年8月份以前,由於沒有很好的推行作業計劃,生產的均衡性很差……各車間的生產均衡率一般在20%~30%左右,開關車間5至8月份均衡率的平均數隻有2.5%。9至12月份,在推行作業計劃以後,電機車間的平衡率平均為55.46%;變壓器車間平均為71.58%;開關車間平均為75.74%。生產均衡率的逐步提高,表明生產中停工和閑雜工時的逐步減少,表明設備利用率的逐步提高。如全廠設備利用率在1至8月份隻能達到59.78%,在9至12月份就提高到75.37%。而閑雜工時的減少和設備利用率的提高,又表明勞動生產率在正常軌道上的上升。如開關車間在同樣多的人力和同樣的機器設備條件下,11月份裝配開關板的效率比8月份提高了三倍以上而且由於生產均衡率的提高,生產的突擊現象減少,在國家計劃的完成上,不僅可以保證產量、產值,還可以保證質量,保證成本和上繳利潤。如全廠9至12月份四個月的生產總值,比1至8月份8個月的總和還有些超過;後4個月完成的上繳利潤,比前8個月超過近一倍。
必須說明的是:均衡生產乃是全廠職工的要求。這不僅是因為職工群眾都有保證全麵完成國家計劃的熱情;而且還在於,均衡生產使得生產秩序大大加強,使得群眾的熱情和生產革新精神能夠更好地得到發揮。湘潭電機廠在去年8月份以前雖曾大力推廣高速切削,多刀多刃等十多種先進經驗,但當時車間生產秩序混亂,合理化建議常被埋沒,大大打擊了群眾的熱情,1至8月份8個月中全廠的合理化建議隻有1044件。8月份以後,由於生產均衡率提高,車間領導能夠有精力處理合理化建議,且能發現生產的薄弱環節,提出課題,群眾的積極性就大大提高,8至12月份4個月全廠的合理化建議1312件。由此可見,加強計劃管理也是職工的要求。