1980年2月23日
我們從元月9日到26日，在河南鄭州、洛陽、三門峽、許昌、安陽等地市做了一些調查研究，同省經委、地市經委和企業的負責同誌，對工業生產調整、改革等情況進行了座談。現將主要情況報告如下：
（一）河南的工農業生產形勢很好
首先農業生產形勢好。黨的農村政策的落實，調動了全省7000萬農民的積極性。由於“黨領導、政策好，天湊巧”，1980年，糧、棉、油、煙葉等主要經濟作物都取得好收成，社員收入普遍增加，為工業生產提供了比較多的工業原料和廣闊市場。棉花收購了780萬擔，比1979年翻了一番，煙葉收購了390萬擔，比1979年增長了9%，既支援了全國，又適當保證了省內輕紡生產的需要。
工業生產在調整中穩步增長。1980年工業生產總產值完成183.8億元，比1979年169.9億元增長8.2%，創造了曆史最好水平，增長速度名列全國第七。
輕紡工業大幅度增長，比1979年增長17.4%，占全省工業總產值的比重從1979年的46.9%上升到50.9%。19種主要輕紡產品產量，除飲料酒外，都比1979年增長。其中手表完成33萬隻，增長了二倍；縫紉機完成21萬架，增長了74.8%；自行車完成20萬輛，增長了56.6%；卷煙完成229萬箱，增長23%；棉布、印染布和化纖分別增長5.9%、24.8%和19.9%。
產品質量提高，花色品種增加。主要輕紡工業產品增加1640個花色品種。全省優質工業品達到149種，其中被評為部級優質品的31種，榮獲國家銀牌獎的5種。
消耗下降，利潤增加，虧損減少。全省工業能源消耗比1979年下降6%。其中節電3.8億度，節煤105萬噸，節焦4.2萬噸，節油5.3萬噸。可比成本下降1.42%。利潤率有所提高，紡織行業百元產值利潤率從1979年的11%提高到13.9%。虧損戶減少了80戶，虧損額下降了9000萬元，虧損麵由34%下降到30%（668戶）。地方預算內企業全年實現利潤比1979年增長22.6%，上繳利潤增長6%，虧損企業減少22個，虧損額下降39.4%，可比產品成本下降2.29%。
在最近召開的全省計劃會議上，對1981年工交生產進行了安排。以調整為中心，在調整中，大力發展輕紡工業，重點放在提高質量、增加品種、提高經濟效果上來。全年工業生產要求增加5%，輕紡工業要求增長10%，努力做到實實在在的增產增收。
河南把工業生產搞上去的條件很好，煤炭、電力得天獨厚，礦產資源豐富，農業條件較好，煙葉、棉花產量名列前茅，還有毛、麻、蠶等資源，機械工業多，加工能力強，輕紡工業有了一定的基礎，潛力很大，隻要加強領導，統籌規劃，把調整、改組、聯合、企業整頓搞好，工業生產會得到較快發展。
（二）工業調整、改組和聯合有一定進展
緊跟調整方針以來，河南已並轉了300多個企業。前段由於對調整的必要性和迫切性認識不夠，決心不大，抓得不夠有力，以農副產品為原料的小型企業盲目發展，同大企業爭原料，以小擠大的情況，還沒有根本扭轉。全省計劃外小煙廠有40多個，每年消耗煙葉20萬擔，煙葉好，卷煙次，消費高，影響產值1000多萬元；計劃外小酒廠561個；小棉紡織廠擁有7.8萬錠，每年消耗20多萬擔棉花，致使大廠（全省120萬錠）棉花供應不足；皮毛、皮革加工廠，計劃內已有42個，又自發建設278個小廠；全省有73個小氨水廠，9個已經轉產，此外還有一些小製藥廠、小橡膠廠、小油漆廠、小煉油廠、小塑料廠等等。河南本來糧、棉、煙葉、皮毛都是優勢，由於這些小廠的爭擠，不能集中原料合理組織生產，影響了優勢的更好發揮。
對這些小廠，省人民政府已決定采取行政幹預和經濟手段雙管齊下的方針，加速調整的步伐。規定：①對與大廠爭原料，以小擠大，以落後擠先進的企業和虧損嚴重、產品無銷路的企業，堅決進行關停並轉，該停的堅決關停，一般少關停多並轉。②各地區必須保證完成原材料調出計劃，不得截留，完成外調任務以後超產原料，也要用於生產能力足、經濟效果好的加工地區和企業，按一定的比例給原料產地返回一部分利、稅。③所有工業企業，不論全民、集體，都要按國家規定，對有關產品征收工商稅。④對政策性虧損企業，實行定額補貼，超虧不補，不予貸款。⑤未經批準不得在國家礦區範圍內開小煤礦，對於嚴重破壞資源，很不安全的小煤窯堅決關掉。⑥新建企業必須經過嚴格審批手續，社隊企業必須經地、市主管部門和計委審批。我們認為，這些規定是好的，隻要認識統一，認真落實，對這些小廠的調整並不很難。
機械工業的調整任務很重。1981年，機械工業任務不足的局麵將來嚴重。這種情況是過去多年追求高積累、盲目發展加工工業所造成的。省裏對機械工業的調整已經有了一個設想，通過調整和改組，把機械工業轉向為農業、節能、改造、建築、建材、出口、環保服務，發展輕工，支持輕工，截長補短，適應國內外市場和人民生活的需要。一是繼續提供壓縮基建規模以後仍然需要的產品；二是打入國際市場，積極擴大出口；三是大力組織專業化協作，生產市場上短缺的輕工產品，並將一部分機械企業轉為生產輕工產品；四是組織經濟聯合體，充分利用機械企業的廠房、設備，擴大拳頭產品、名牌產品的生產能力；五是本著經濟合理原則，凡本省需要而又能夠製造，質量、價格同外地相同的機電產品，盡量安排在本省生產；六是對於產品不對路，嚴重虧損和重複設置的機械企業實行關停並轉。
總的看，河南省前段抓調整，抓改組，抓聯合的步子不大。洛陽市抓得較好，取得較為明顯的效果。他們首先對全市大大小小的683個企業進行了一次大普查，摸清家底，進行了分類排隊，在這個基礎上對49個企業進行了調整，關停了11個，並轉了38個；二是狠抓輕工企業的挖、革、改，全市工業130個項目，投資34000000萬元，輕工業占73.5%；其餘是用於節能、原材料和上新產品；第三，圍繞發展重點產品組織多種形式的聯合，已經組織起17個聯合體（一個聯委會，13個公司、3個總廠），包括119個企業。例如鋼窗總廠，是由2個沒活幹、3個吃不飽的企業組合起來的，按工序分工搞一條龍生產，統一經營，年產2萬平方米鋼窗。洛陽礦山機械廠和自行車廠聯營，今年可以形成10萬輛的能力，遠期規劃搞到30萬輛。輕工局鍾表公司搞了跨行業的聯營，去年生產30萬隻手表，今年可以搞到40萬隻，爭取50萬隻。由礦山廠牽頭，還成立了跨地區的“中國礦山機械成套公司”，向國內外提供成套設備。通過1981年的進一步調整、改組，比較徹底地改變洛陽市“三多三少”（重工多、輕工少，加工工業多、原材料工業少，大而全小而全多，專業化少），“機械工業星羅棋布，石油化工四麵包圍，電鍍工廠中間開花”的局麵。擬把全市96個鑄造點、64個電鍍點、17個熱處理點按專業化改組為鑄造、電鍍、熱處理三個中心。本著少關停、多並轉的原則，廣開門路，發展拳頭產品、名牌產品和新產品，發揮本地區優勢，利用本地機械工業多的優勢，發展農村市場需要的“三大件”（縫紉機、手表、自行車）；傳統產品“三陶”（唐三彩、美術陶和建築陶）；玻璃從200萬箱擴大到400萬箱；利用龍門豐富的礦石資源擴大水泥生產；利用龍門礦泉水和停產的煤礦擴大啤酒生產等等。