適應新的形勢,進一步加強企業思想政治工作——對在政治工作辦公室三年工作的回顧
1982年2月-1985年1月
一、國家經委政工辦的建立是新的形勢發展的需要
黨的十一屆三中全會以後,我們黨首先糾正“左”的錯誤,進行撥亂反正,把全黨工作重心轉移到經濟建設上來。與此同時,在黨的領導工作中尤其是思想戰線的領導上對思想政治工作出現了軟弱渙散的現象。1981年7月,鄧小平同誌針對黨在思想戰線領導上軟弱渙散狀態提出了批評。中央為此決定由中宣部於同年8月召開了思想戰線問題座談會,並專門發了文件。這次會後,原國家經委,建委和財貿小組分別召開了全國工交、基建和財貿企業的思想政治工作座談會。1982年2月,胡喬木同誌在對國務院財貿小組的一個報告上批示:“政府係統特別是財經企業係統思想政治工作由誰來做,怎樣做的問題,已到了非解決不可的時候了。”同年4月24日,胡耀邦同誌主持召開了座談會,專門做了《關於思想政治工作問題》的講話,強調各級黨組織應當把思想政治工作列入重要議事日程,加強對思想政治工作的領導。
就是在這樣的新的形勢和曆史背景下,1982年2月由原國家經委、機械委等單位合並組建的“大經委”專門設立了基層政治工作辦公室(簡稱政工辦),以加強對全國企業思想政治工作的綜合研究和指導。我和曾群同誌作為正副主任組織政工辦整個工作。
二、全國職工思想政治工作會議的召開和中國職工思想政治工作研究會的成立
1983年初,中央書記處委托中宣部、中央書記處研究室、國家經委、全總等7個單位,由中宣部牽頭,在北京召開全國職工思想政治工作會議。這次會議對在新的曆史條件下加強和改善職工思想政治工作起了重要的指導和推動作用。經委政工辦全力參加這次會議的籌備工作和會議文件的起草工作。袁寶華同誌代表經委在會上做了《以十二大精神為指針,開創企業思想政治工作新局麵》的講話。會議的主要文件即後來由中央頒發的《國營企業職工思想政治工作綱要(試行)》的初稿主要由中央書記處研究室起草,政工辦派人參與了起草小組。會議的另一個文件《關於加強企業政治工作隊伍建設問題的若幹意見》,是由政工辦為主起草的。
在這次會上,經過鄧力群同誌以及經委和全總領導同意,由中宣部、中央書記處研究室、經委和全總4個單位發起倡議,並得到與會代表的熱烈響應,成立了中國職工思想政治工作研究會(簡稱全國研究會),當時掛靠在國家經委。政工辦在趙蔭華、曾群同誌領導下,積極參與全國研究會的發起和起草會章,推薦理事會人選,組織召開成立大會等各項籌備工作。通過選舉,產生了全國研究會第一屆理事會,顧大椿被選為會長,趙蔭華任副會長兼任秘書長;並決定聘請鄧力群、袁寶華等5人為顧問。
1983年8月,全國研究會創辦了向全國公開發行,由鄧小平同誌題寫刊名的《思想政治工作研究》雜誌。由於當時研究會人手很缺,政工辦暫時兼管該刊的編審工作,編了創刊號和第二期。另外,政工辦還和全國研究會聯合編輯出版了一個內部刊物《職工思想政治工作簡訊》。在以後的幾年內,政工辦和全國研究會都由經委黨組領導,日常工作都由趙蔭華同誌主管,雙方在工作中密切協作配合,從不同方麵把企業思想政治工作搞好。
三、研究和解決企業政工隊伍建設問題
加強企業政工隊伍建設,解決當時政工隊伍建設中一係列急需解決的問題(如企業政工隊伍的培養、教育和訓練問題,政工隊伍的更新、調整和充實問題,企業政工機構的設置和幹部配備問題,政工幹部的業務職稱和待遇問題)是加強和改進職工思想政治工作的重要組織保證。1983年8月,趙蔭華召開的全國工交工作座談會上做了《努力貫徹〈綱要〉加強隊伍建設》的發言,主要內容一是闡述了貫徹《國營企業職工思想政治工作綱要(試行)》的特殊重要意義;二是要充分認識加強隊伍建設,提高職工隊伍素質是一項緊迫而重要的任務;三是加強隊伍建設,首先要抓好黨員和幹部的教育,切實糾正不正之風;四是把企業職工思想政治工作的重點真正轉到青工方麵來;五是深入細致地做好當前整頓、改革中的思想政治工作;六是要切實加強和改善黨委對職工思想政治工作的領導。為了比較係統地研究和解決這方麵的問題,政工辦成立以後,還投入相當力量對此進行調查研究。除派出調查組到北京、天津、遼寧等省市對企業政工隊伍狀況作重點調查外,還彙總各地區、各部門和基層企業送來的近百份調查報告。在此基礎上,經過同中組部、勞動人事部、教育部、全總、團中央等有關部門商議,起草了《關於加強企業政治工作隊伍建設問題的若幹意見》(討論稿),提交全國職工思想政治工作會議討論修改後,以中央、國務院八個單位的聯合文件轉發全國。這個文件的下達和貫徹執行,對在新形勢下加強和改進企業思想政治工作,起了一定的積極作用。此文件明確肯定,企業黨的工作係統專職政工幹部(不包括工會、團幹部),一般應按職工總數的1.5%左右進行配備,就使下麵有所遵循,大家反映比較好。對政工幹部職稱問題本著向經濟幹部和技術幹部一視同仁精神,用相當精力,同有關部門和地區政工部門交換意見,商討如何合理解決政工幹部職稱問題和擬定評定辦法。後因實際條件尚不成熟,未獲最終解決,但起到了積極的促進作用。