自己掏一萬多元,就可以住上六十平方米的新樓房、告別提心吊膽的危房。哪裏有這樣的好事?在遼寧省阜新市,有成千上萬原來住在采煤沉陷區的居民,就得到了這樣的好事:這就是一直牽動黨中央、國務院以及省市許多領導心的阜新市采煤沉陷治理工程。2002年,該工程每平方米造價隻有539.50元,2003年再次降到525.50元!這個低價,低得讓人難以相信。
最近,記者到阜新市采煤沉陷治理辦公室采訪時,看到樓道裏有一封署名為“王淑香”的感謝信,信是她兒子代她寫的。她的丈夫因病去世,她自己患腦血栓癱瘓在床,家裏一貧如洗。十幾年前,她傾其所有蓋了幾間平房。因為是建在沉陷區上,很快就變成了危房。就在她家不敢再抱任何希望的時候,黨和政府把溫暖送到了她家:她家花了不到2萬元,就住上了74平方米的新樓房。記者在她兒子的引導下來到她家,見她家窮得真可以用家徒四壁來形容。但他們畢竟有了寬敞、明亮、安全的家,不再擔驚受怕過日子了,母子倆過得很踏實。
阜新市采煤沉陷治理工程是2002年正式啟動的。
以煤炭生產為主的阜新市,曾為新中國作出過巨大的貢獻。但采煤形成了大麵積的采空區和沉陷區,已經嚴重威脅當地群眾生命財產的安全。人民的安危,牽扯著各級領導的心。上屆國務院領導朱鎔基、李嵐清、吳邦國、溫家寶都對阜新市采煤沉陷區治理作出過重要批示。新任國務院總理溫家寶還兩次到阜新看望沉陷區居民。2001年4月,阜新市抽調300多人組成聯合調查組深入13個沉陷區,走訪了近3萬戶人家,摸清了基本情況,畫出了示意圖:13個沉陷區總麵積達100平方公裏,受損住宅近150萬平方米,受災居民28733戶78486人。急需搬遷的就有16775戶。此外,還有19所學校、3個醫院和100多個單位用房受損,許多建築已經岌岌可危。用沉陷治理辦公室主任劉玉森的話說就是:“看錄像催人淚下,看現場觸目驚心。”有關部門以高度的責任感用最快的速度拿出了綜合治理實施方案。遼寧省領導專程赴北京向國務院領導彙報。2002年2月,國家計委正式批準立項。為了讓沉陷區居民早日告別危房,阜新市在國家和省資金尚未到位時先行貸款6000萬元作為啟動資金。
2002年6月,沉陷區居民期盼已久的德政工程開工了!僅僅150天,部分新樓就住上了人。當年就安置5966戶居民。檢測結果顯示,有一半以上的建築達到了省市優質工程標準。2003年,全市又有5000戶沉陷區居民在國慶前夕喜遷新居。到2003年年底,68.40%需要重新安置的居民都可以搬入新家。剩餘的5000多戶居民,將在2004年年底前告別危房。
像這樣大規模治理沉陷區,在全國是第一家。工程總投資達11.8億元,其中國家和省裏投資就占73%,阜新市、當地企業和個人投資合起來占27%。工程建設一路綠燈,可減免的全部減免,工程造價因此大大降低。搬遷居民從中得到了實惠:花很少的錢,住很好的房。
尤其令人驚歎的是,這麼大工程,這麼大投資,審計竟沒有發現任何問題,沒有錯花一分錢!在整個工程建設、搬遷動遷、資金管理中,他們全部作到了陽光操作、科學管理、規範運作!所有項目都麵向全國公開招標,不搞暗箱操作。僅工程招標一項,就為國家節省了1137萬元。他們既抓好了沉陷區治理工程,又抓好了廉政建設工程,使沉陷區治理工程,既是德政工程,又是“陽光工程”。記者見到一麵錦旗,上書:“踐行三個代表,為民排憂解難。”也許,這兩句話正好表達了許多群眾的心聲。
沉陷治理辦公室的45名工作人員,是從各單位抽調的。自2001年12月成立這個臨時機構以來,他們就沒有休息過一個星期天。萬家燈火、闔家團圓時,往往是他們最忙時。他們對每一戶危房都有監控,風雨來臨,他們比住戶還擔心。為了工作,有些工作人員長時間不能看望父母,不能照料病重的親人,不能照看懷孕的妻子,無法關心孩子的學習;有人帶病堅持工作,不肯請一天假;有人愛人病危,卻不能守在身邊,直到臨終前才見上最後一麵……樓下看門的老人記得:有人加班到淩晨三四點,有人早上三四點就趕來上班,上班的與下班的都接上頭了。老人感歎:哪有你們這麼忙的?!有人稱讚他們:沒有索取,隻有奉獻。
(原載2003年12月23日《光明日報》四版頭條)