同年，工人文化宮也建成交付使用，開設了乒乓球、棋類、圖書閱覽、書畫展覽等項目。為了提高在職職工素質，這年7月，成立了職工學位，組織實施文化課補習、技術培訓等。1982年，成立了電視大學工作站；1983年9月，成立了職工教育培訓中心；1985年，又成立了職工中專。另外，還建立了中華會計函授工作站，組織自學考試等。
職工子弟教育，自1959年8月第一所民漢小學成立，到1984年初，已發展到3所中學、10所小學，在校學生達8100多人。為了加強管理，3月，成立了職工子弟總校。
為了搞好職工生活服務，1983年5月，成立了生活服務公司，負責職工住宅維修、蔬菜副食供應、洗澡理發、衛生綠化等服務工作。
在生活建設上，1981年為大部分職工住宅裝上了自來水，改變了排隊挑水的狀況，加快住宅改造和新建，增加了住宅樓建築，使一部分職工開始擺脫以火牆、火炕為特征的土坯房，住進了有自來水、暖氣的樓房。總之，這一時期，經過調整，礦務局生產、生活格局基本形成且平衡發展。1981年至1984年，4年間煤炭產量為600多萬噸。
在整頓領導班子過程中，1984年1月，礦務局正式成立黨委，同時建立起新的行政領導班子。
這一屆領導班子確立之時，正是貫徹十三屆三中全會提出的《關於經濟體製改革的決定》和煤炭部關於對統配煤礦實行總承包的精神之際。這便為第二階段。從1985年起，礦務局開始實行為期6年的總承包，礦務局對煤炭廳承包產量、利潤兩項指標，對基層單位承包產量、利潤、費用3項指標。國家下達礦務局煤炭生產計劃971萬噸，基建投資8346萬元。另外，對盈虧指標、煤炭質量、安全生產等也作出了規定。6年總承包分前後3年兩期進行，前3年承包中，礦務局除正常的生產外，著重以下建設。
一礦：雖經1965年、1973年補套，仍未達到設計產量。1984年又進行補套，補充投資745萬元，改造了運輸及提升環節，修建了圓筒儲煤倉；到1985年，產量達到25萬噸。1986年後，該礦自籌資金400多萬元引進了較先進的高檔普采機組、箱形梁、滑移頂梁等，使生產條件大為改善，產量也有所提高。
電廠：在3000千瓦機組單機運行無法保證生產、生活正常用電的情況下，經上級部門協商，1984年10月1日，從湖北荊門無償調入第41列車電站；1985年5月10日，從內蒙古伊敏河無償調入第10列車電站。經試運行，額定功率均達4000千瓦。1985年8月10日，正式運行發電，加上原有的兩個機組，總功率達1.2萬千瓦，暫時保證了礦區用電，停止了外購電。年發電量由不足3000萬千瓦時增加到4000多萬千瓦時。
露天礦：由於投產時許多配套設施不完善，也先後進行了一些補套改造。1984年11月，露天礦選煤廠圓筒倉、皮帶走廊、煤泥沉澱池等補套工程竣工，投入使用，對於提高煤炭篩選能力及煤炭質量，發揮了很大作用。12月，主要為露天礦及一礦生產服務的年產3000噸炸藥的化工廠也足成投產。此外，具有重要意義的是，1983年開始建設的西區，於1984年列為煤炭部改擴建項目，使露天礦的設計生產能力由150萬噸/年提高到180萬噸/年。
另外，完善了礦區上下水管道、設施。1981年，為主要住宅片區安裝了自來水。1986年12月，又建成礦區總排水主管道。同時，對上水管道進行改造，使上水管達到130多公裏，年供水量達530多萬立方。
除上述主要生產建設外，也加強了輔助建設。1984年5月，撤銷供應科，成立供應處，負責全局生產物資、材料、配件等供應。由於礦區地處偏遠，給物資供應帶來相當大的難度，僅鐵路用枕木，在很長時期裏，都要從內地調入，且先要從東北大興安嶺內蒙古等林區發往黑龍江、浙江、福建、湖南、海南等省區的防腐廠進行防腐處理後才能運回使用。由此可見一斑。
礦務局內部通信，一直是自辦自用。開始時要依靠人工轉接，1980年12月，成立電信處，除負責通信外，還管理電視台。1985年12月，電視台又建成一個頻道。1986年3月，建成衛星地麵接收站，使礦區觀眾可直接看到當天的中央電視台節目。