始皇帝三十一年，李由在三川郡取得的巨大成功使始皇帝下定決心在全國推行“實田政策”。
如此一來，大小地主和農民的土地都得到了國家的認可保護，可直接耕種土地，並向國家繳納賦稅，刺激了他們開墾耕種的積極性，國家賦稅也穩步提高，但是這同時大大減少了中間大戶和權貴們的收入。
新政侵犯了貴族和大戶們的利益，他們對新政非常憤恨，最終，所有的怨恨都歸結到始皇帝的頭上。他們之中很多人都常年居住在鹹陽，雖然不敢發動暴亂，卻總想尋找機會廢除新政，恢複舊日的國家。
始皇帝出巡幾次之後，越發不願意長期呆在宮中，經常易服出巡，身邊隻帶蓋聶等幾名侍衛。
趙成自受刑之後，一直心懷怨恨，他收買了始皇帝身邊的太監，太監便將始皇帝經常易服出巡的消息泄露給趙成，趙成於是召集大戶商量對策，趙成道：“始皇帝對我們不仁，也不要怪我們不義，殺掉始皇帝便可廢除新政，奪回我們的利益！”
大戶張威道：“刺殺皇帝可是誅三族的大罪啊！”
趙成道：“不入虎穴焉得虎子？何況我們又不需要親自出麵行刺！”
大戶們問道：“趙兄有何良策？說來聽聽。”
趙成道：“我久居鹹陽，識得本地的很多義士，他們都是武功高強，收了錢財就肯賣命的主，我們隻需多給他們錢財，讓他們行刺便可！”
“那他們就敢行刺皇帝嗎？”
趙成得意的說道：“哈哈，這個我早就打聽清楚了，始皇帝愛好易服出巡，身邊隻帶幾個侍衛，我們無需對義士們言明被行刺之人的身份，隻說衣著華麗的富公子便可！他們都是貪財之人，必然不會手下留情！”
於是趙成在鹹陽附近收買了大量的地痞流氓，隻道在宮中結下了仇家，讓他們為自己報仇。地痞收了錢財便滿口答應。
始皇帝三十二年嘉平月的某天晚上，始皇帝批完奏折，閑來無事，便又叫上蓋聶等四名侍衛，改裝打扮一番，微服出巡了。
始皇帝剛剛離開，小太監就暗中將這個消息告訴了趙成。趙成並不識得始皇帝，便讓家奴趙仲在皇宮門口轉悠巡視。
始皇帝出來宮門，便一路觀景往蘭池走去，行走速度很慢。這被正在巡視的趙仲看到，他見始皇帝一行五人迎麵走來，中間這人衣著華麗，配飾精美，氣象不凡，心道這可能就是主人想刺殺的人，便飛速跑去報告當地的地痞頭楊碩，楊碩聽到消息，便召集手下的流氓二十餘人前往蘭池等待。
始皇帝一行走到蘭池之時，楊碩率領二十多個流氓也剛好趕到，楊碩見眼前的五人果然是衣著華麗，氣度不凡，很象有錢的樣子，心中竊喜，心道砍死這幾個人，且不說還可以向大戶再要些酬勞，單單是這幾人身上值錢的物件便價值不菲。
於是眾流氓便二話不說，拔刀就砍。始皇帝大驚，好在蓋聶等四名護衛都是一等一的大內高手，反應敏捷，立刻意識到有人行刺，抽出長劍便打在一起。
始皇帝也自幼學習劍術，拔出長劍，當下就刺死了兩名刺客！