距離突然的特區設立宣言已經過了大約一個月。
希望移居特區的日本人數量達到了三十萬人。不隻是之前的不列顛順從派，在反不列顛派中也出現了打算加入特區的人。另一方麵，計劃發起者的尤菲米亞在與負責輔佐的達爾頓、葉天一起準備特區紀念儀式的同時，也開始和本國派遣的文官協商具體的特區設立計劃。實際上，單純聚集人數是無法建立特區的，首先就是日本人的生活保障問題。建立城鎮、雇傭問題、司法製度、警備體製，必須完成的課題像小山一樣多。幸運的是，京都、NAC都答應協助特區，提供資金與吸引針對日本人企業的計劃都得以順利進行。
在事態朝著加速特區建設發展的情況中，尤菲米亞關於“行政特區日本”計劃所談到的另一個異想天開的構想，也引起了人們的注意。
尤菲米亞的確曾說過，“隻要協助特區，就免除ZERO的所有罪狀。”尤菲米亞隨後再次宣布，在五日後的紀念儀式上也將準備ZERO的席位，再次震驚世界。這樣一來，人們的注意便轉移到被尤菲米亞遞出橄欖枝的ZERO的去向上。
ZERO究竟會不會回應尤菲米亞呢？如果相信尤菲米亞的話，在參加特區的情況下，ZERO與猩紅騎士團的人身安全將得到保護。但另一方麵，他們應該會完全喪失擁有的武力。如果服從特區，ZERO就將成為不列顛政策的讚同者，這樣也是理所當然的。不列顛不會允許他們保留威脅自己的武力。
那麼，ZERO會拒絕尤菲米亞的提案嗎？不過也有不少人認為那樣也很困難。如果采取明顯反對特區的行動，甚至會威脅到ZERO和猩紅騎士團的存在意義。不要忘記，原本ZERO和猩紅騎士團提出的主張就是保護弱者，並不是打倒不列顛。而本質上，尤菲米亞的特區構想也有著濃厚的保護弱者意味。如果對其采取攻擊性的態度，ZERO就將親手否定自己提出的主張。另外在實際上，現在的日本人比起ZERO，更傾向與支持尤菲米亞和“行政特區日本”。一旦與其敵對的話，ZERO甚至會有被當成日本之敵的危險。
總之靜觀其變——大部分人都預想那會是最有可能的對應。尤菲米亞的特區構想限定與目前的富士行政區，11區的其他地域依舊繼續著不列顛的高壓殖民地政策。也就是說，ZERO可能不會專門對特區指手畫腳，而在別的地域繼續反不列顛的活動。諷刺的是，與ZERO處於敵對位置的11區總督柯內莉亞，對特區日本的態度和立場也是一樣。在很多人看來，現在的ZERO實際上可能根本沒有除此之外的選項。
“……無論如何，遇到五日後舉行的‘行政特區日本’開設紀念儀式將會受到世界矚目。ZERO對此會如何應對呢？即使是不斷進行劇場型犯罪的ZERO，這次也會對作為主角登上舞台感到猶豫吧——唔，雖然表情一本正經，不過從寫法看已經認定你會輸了呢。也罷，如果是傾向不列顛的新聞網站，大概就是這樣吧。”