①罷：通“疲”，病，不賢，沒有德行。②上偏：偏於上者，指治法多而亂法少，賢士多而罷士少，願民多而悍民少，美俗多而惡俗少。
【譯文】
沒有哪一個國家沒有使社會安定的法令製度，沒有哪一個國家沒有導致社會動亂的法令製度；沒有哪一個國家沒有賢能的士人，沒有哪一個國家沒有無行的士人；沒有哪一個國家沒有樸實善良的百姓，沒有哪一個國家沒有強暴的百姓；沒有哪一個國家沒有美好的習俗，沒有哪一個國家沒有惡劣的習俗。以上兩種情況同時存在的，國家仍存在。偏於上一種情況的，國家就安定；偏於下一種情況的，國家就危險；全屬於上一種情況的，就能稱王天下；全屬於下一種情況的，就會滅亡。國家的法令製度能使社會安定，它的輔佐大臣賢能，它的群眾樸實善良，它的習俗美好，這四者齊備，那就叫做全屬於上一種情況。像這樣，那麼不打仗就能戰勝敵人，不進攻就能取得戰果，軍隊不用費力而天下就服從了。商湯憑借亳，周武王憑借鎬，都不過是方圓百裏的領土，而天下被他們統一了，諸侯做了他們的臣屬，凡能到達的地方，沒有不服從的，這沒有其他的緣故，而是因為上述四種條件齊備了。夏桀、商紂王即使實力雄厚得掌握了統治天下的權力，但最後要求做個普通老百姓也不可能達到，這沒有其他的緣故，而是因為上述四種條件全都喪失了。各代君主的治國方法如此不同，但歸結起來的道理隻有這麼一個。
【原文】
上莫不致愛其下，而製之以禮。上之於下，如保赤子。政令製度，所以接下之人百姓，有不理者如豪末，則雖孤①獨鰥寡必不加焉。故下之親上，歡如父母，可殺而不可使不順。君臣上下，貴賤長幼，至於庶人，莫不以是為隆正；然後皆內自省以謹於分，是百王之所同也，而禮法之樞要也。然後農分田而耕，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽，建國諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子共己而止矣。出若入若，天下莫不均平，莫不治辨。是百王之所同，而禮法之大分也。
【注釋】
①孤獨鰥寡：《孟子·梁惠王下》解釋說：“老而無妻日鰥，老而無夫日寡，老而無子日獨，幼而無父日孤。此四者，天下之窮民而無告者。”
【譯文】
君主無不對他的臣民給予愛護，因而用禮製采限製他們；君主對於臣民，就像愛護嬰兒一樣。政令製度，是用來對待下麵的老百姓的；如果它有不合理的地方，即使像毫毛的末端一樣細微，那麼即使是對孤兒、孤獨老人、鰥夫、寡婦，也一定不能加到他們頭上。所以臣民親愛君主，高興得就像親愛父母一樣，即使殺死他們也不可能使他們不順從君主。君主、臣子、上級、下級，高貴的、卑賤的、年長的、年幼的，直到平民百姓，沒有誰不把這禮製當作為最高的準則，然後又都在內心反省自己而謹守本分，這就是曆代聖王所相同的政治措施，也是禮製法度的關鍵。做到這些以後，農民就分得田地去耕種，商人就分取貨物去販賣，各種工匠分配一定的工作去用力，士大夫分任一定的職務去處理政事，諸侯國的國君分封一定的領土去守衛，三公統管各個方麵來商議，那麼天子隻要讓自己拱著手就是了。朝廷外麵如此，朝廷內部如此，天下就沒有人不協調一致，就沒有什麼不治理得好好的，這是曆代聖王共同的政治原則，也是禮製法度的要領。
【原文】
若夫貫日而治平，權①物而稱②用，使衣服有製，宮室有度，人徒有數，喪祭械用皆有等宜，以是用挾於萬物，尺寸尋③丈，莫得不循乎製度數量然後行，則是官人使吏之事也，不足數於大君子之前。
故君人者，立隆政本朝而當，所使要百事者誠仁人也，則身佚而國治，功大而名美，上可以王，下可以霸。立隆正本朝而不當，所使要百事者非仁人也，則身勞而國亂，功廢而名辱，社稷必危，是人君者之樞機也。
故能當一人而天下取，失當一人而社稷危。不能當一人，而能當千人、百人者，說無之有也。既能當一人，則身有何勞而為？垂衣裳而天下定。
故湯用伊尹，文王用呂尚④，武王用召公⑤，成王用周公旦。卑者五伯，齊桓公閨門之內，縣樂奢泰遊撫⑥之修⑦，於天下不見謂修，然九合諸侯，一匡天下⑧，為五伯長，是亦無他故焉，知一政於管仲也，是君人者之要守也。知者易為之興力而功名綦大，舍是而孰足為也？故古之人，有大功名者，必道是者也。喪其國，危其身者，必反是者也。故孔子曰：知者之知，固以多矣，有以守少，能無察乎？愚者之知，固以少矣，有⑨以守⑩多，能無狂乎？”此之謂也。