教育是立國之本，人力資源是國家可持續發展的根本動力。隨著我國現代化建設的飛速前進，隨著國家綜合國力的日益提高，人們將越來越重視人力資源開發問題，大學間人力資源的競爭也會愈加激烈。
今天，“人是管理的第一要素”，也是“競爭的第一資源”已成為高教界的主要共識之一。但在人力資源管理與開發的實踐中，國內許多大學對“以人為本”僅僅局限於高度抽象的語句，或者停留在口號及觀念水平上的認同，對於如何實現“以人為本”，可以說還存在一些似是而非的認識，實際上，在激烈的大學競爭中真正貫徹“以人為本”的思想並非是一件容易的事。
一、人力資源的理念重構
（一）人力資源理念的政府導向
2001年5月15日，國家主席江澤民在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上指出，“我國人力資源開發還不適應經濟社會發展的要求，與世界先進水平相比還有很大差距”，提出“新世紀伊始，我們登高望遠，共同研討人力資源能力建設這一關係未來發展的重大課題”。8月7日，在北戴河與國防科技和社會科學專家座談時，江澤民又強調，“首先要確立人力資源是第一資源的思想”。
黨中央關於人力資源的最新精神立即引起了教育部的高度重視。陳至立部長要求，部黨組要提高對人力資源是“第一資源”的思想認識，有關司局和教育研究機構要聯合對未來10年、20年的教育和人力資源發展規劃進行前瞻性研究。
2002年5月31日，江澤民在中央黨校講話時指出：21世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，中國進入了全麵建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。這一講話精神，勾畫了新的曆史時期我國實現第三步戰略目標的宏偉藍圖，也為教育進一步發展和人力資源開發指明了方向。
《從人口大國邁向人力資源強國》是我國第一部有關新世紀教育與人力資源戰略問題研究的報告。它提出“四個第一”理念：
·人力資源是經濟社會長期持續發展的第一資源；
·全麵開發人力資源是全麵建設小康社會的第一目標；
·全麵開發人力資源是實現富民強國的第一國策；
·全麵開發人力資源是各級政府的第一責任。
以及六大製度創新：
·重構教育和人力資源開發公共治理結構；
·構建公共教育財政製度；
·健全教育與人力資源開發法律法規保障體係；
·培育社會參與和市場機製導向製度；
·建立現代學校製度；
·建設學習型社會保障製度。
這份由多家學術單位共同承擔的，具有前瞻中國21世紀前50年教育與人力資源問題的課題報告《從人口大國邁向人力資源強國》傳達出一個十分重要的信息：人力資源開發正成為中國教育關注的焦點；中國正在從人口大國邁向人力資源強國。
（二）人力資源理念的政策與製度設計
許多發達國家高等教育發展的實踐表明，人力資源開發和管理工作不僅影響大學的發展，而且直接影響大學的競爭實力。俗話說“沒有規矩不成方圓”，適應性、規範化的人力資源政策和製度設計，是增強大學競爭優勢的先決條件。背景資料：長江學者獎勵計劃
“長江學者獎勵計劃”，是中華人民共和國教育部與香港愛國實業家李嘉誠先生為提高中國高等學校學術地位，振興中國高等教育，共同籌資設立的專項計劃。該計劃包括實行特聘教授崗位製度和長江學者成就獎兩項內容。李嘉誠先生及其領導的長江基建（集團）有限公司第一期投入港幣6000萬元，教育部籌集相應配套資金，用於在高等學校實行特聘教授崗位製度。李嘉誠先生還另行捐贈港幣1000萬元，用於設立“長江學者成就獎”。
計劃宗旨
“長江學者獎勵計劃”是落實科教興國戰略，配合“211工程”建設，吸引和培養傑出人才，加速高校中青年學科帶頭人隊伍建設的一項重大舉措。其主要宗旨在於通過特聘教授崗位製度的實施，延攬大批海內外中青年學界精英參與我國高等學校重點學科建設，帶動這些重點學科趕超或保持國際先進水平，並在若幹年內培養、造就一批具有國際領先水平的學術帶頭人，以大大提高我國高校在世界範圍內的學術地位和競爭實力。同時，通過特聘教授崗位製度的實施，對於推動我國高等學校的用人製度和分配製度改革，打破人才單位所有製、職務終身製，改變分配中存在的平均主義等弊端將起到有力的促進作用。
計劃內容
實施“長江學者獎勵計劃”的第一期，教育部將在三至五年內在全國高等學校國家重點建設學科中設置300～500個特聘教授崗位，明確崗位責任和招聘條件，由獲準設置特聘教授崗位的高等學校麵向國內外公開招聘學術造詣深、發展潛力大、具有領導本學科在其前沿領域趕超或保持國際先進水平能力的中青年傑出人才。學校遴選、推薦的特聘教授候選人經專家評審委員會評審通過後，由學校與之簽訂聘約，規定聘期內雙方的權利和義務。受聘特聘教授崗位的人員在聘期內享受每年人民幣10萬元的特聘教授崗位津貼，同時享受學校按照國家有關規定提供的工資、保險、福利等待遇。其中，任職期間取得重大學術成就、做出傑出貢獻的人員，還可以獲得每年頒發一次的“長江學者成就獎”。每次設一等獎1名，獎勵人民幣100萬元，二等獎3名，每人獎勵人民幣50萬元。
——摘自《長江學者獎勵計劃》
科學的政策與製度設計是大學組織有效運作的必要前提，而大學組織是與外界環境交互影響的開放性係統，大學競爭正是在外界各種環境因素對大學組織運作的有效性存在相互影響的壓力下實現的，所以人力資源政策與製度設計者必須審視環境條件，既要分析預測宏觀經濟、政治、文化、科技及其他社會因素對其影響力和衝擊力的大小，也要評斷組織因素、工作因素和個人因素的影響，這是人力政策與製度設計的起點。惟此，方可做好甄選、發展、獎勵、培訓和績效評估等各項人力資源管理工作，以配合組織競爭目標的順利實現。