一、大學科研水平競爭的由來
科研與教學的結合是近代高等教育的一個基本特征。從19世紀德國大學的根本改革以後，很多大學的教師已經將從事科研作為一項重要的工作。……學術研究使科學與高等教育聯姻，給大學帶來聲譽，並且使學者成為比教師和主辦人更為重要的人物。
科學研究是現代大學教育形成和發展壯大的重要基礎，是現代大學教育的重要組成部分，也是社會創新的重要源泉和現代大學競爭的重要方麵。認識科研發展規律和科研水平競爭的特點及發展走勢，準確地鑒定大學科研工作水平，科學地管理科研工作，對於不斷增強大學的科研實力，提升大學競爭力具有重要意義。
二、大學科技資源的內容及其特點
科技資源是科技活動的物質基礎，它是創造科技成果，推動整個經濟和社會發展的集合體。與自然資源所不同的是科技資源具有較強的社會性，帶有人類活動產物的特點。從更深層次分析，科技資源是推動社會生產力發展，推進人類生活質量提高，推進人類勞動條件改善的一種要素集體。不僅如此，科技資源還是促進社會變革，推動人類社會發展的要素。
（一）大學科技資源的內容
大學科技資源包括科技人力資源、科技財力資源、科技物力資源和科技信息資源四個方麵。這幾方麵是大學科技活動過程中必不可少的最基本要素；它們的數量和質量將最終決定一所大學的科技發展水平，進而影響大學的學術聲譽與科技競爭力。
科技人力資源是指從事科技活動的人員。它包括直接從事科技活動的大學教師，研究人員和為科技活動提供直接服務的人員。
科技財力資源主要指大學的科研經費。大學科研經費的來源有政府撥款，大學自籌，企業資助、銀行貸款等。
科技物力資源是指各種科研儀器和設備。如大學中的國家重點實驗室、研究所（中心）等。
科技信息資源是指各種科技文獻、科技期刊、專刊、光盤數據庫等。
以上四個方麵中，科技人力、財力資源是大學科技資源競爭的主要方麵。可以說，大學科技資源的競爭就是對科技人力、財力資源的爭奪，因為它們是大學科研的基礎性資源，沒有它們，大學科研就無從談起。
（二）大學科技資源的特點
1．高增值性。科技資源由於具有較強的社會性，科技活動往往融入了研究者的努力因素。因而，與其他資源不同，科技資源的投入往往能夠產生大大超過其自身價值的價值，這種高增值性是大學科技資源的一個重要特征。
2．長效性。科技資源的長效性首先表現在使用上，它不像其他一些資源的使用是一次性的，它可以反複長期使用。另一方麵，從其作用上看，科技資源從投入到成果，再到應用於實踐往往需要一個相對較長的過程。而且基礎性研究成果，其影響往往難以短期內生效，是一種深遠的長期作用與影響。
三、大學科技管理製度創新
人力資源，是科技資源的關鍵和核心。在促進科技創新的多種因素中，創新人才的作用是第一位的，遠高於資金、設備、工作條件等等。同時，科技創新是複雜的、長期的、艱苦的腦力和體力勞動，其成果的產生既有可預見性，又有不可預見性。因此，一方麵要尊重科技創新規律，尊重科技人才的辛勤勞動；另一方麵建立合理的人才評價體係，成果評價體係和合理的激勵與約束機製，用製度創新保障科技創新，為大學的科技工作創造良好的條件和環境，以提高科技創新的效益。
科技管理製度創新的目的是建立科學的管理機製，保護科技人才的創新熱情，同時確保科研活動的質量，以提高大學科研水平，吸引更多的優質科技資源。科技管理製度創新的核心是建立合理的激勵與約束機製，包括學術成果評價體係、工作業績評價體係、收入分配體係、用人機製、內部管理體製和學術信用製度等，從而為科技創新營造公平、有序、健康的競爭環境。
案例：教授負責製浮出水麵。高校教授持股超百萬
如今的教授再也不是過去隻會夾著皮包給學生講課的教授了。北京郵電大學實行的教授負責製，不僅要求任職的教授進行談判，還鼓勵他們持有公司的股份，把自己的知識成果轉換成直接的經濟效益。“所謂教授負責，就是給教授財權和人事權。學校有的課題組有七八十人，但學校支付工資的教授隻有四五個，其他的科研人員都是教授用科研經費自主聘用的”。校長林金桐說，傳統的“官本位”思想把教授理解為一種身份、牌子，理解為這種牌子和身份帶來的工資、房子、醫療待遇等。學校通過實行教授負責製，培養了一批知名教授和實力雄厚的研究組，目前全校擁有百萬元以上股份的教授已有十多人。
北京教科院副院長、北京高等教育研究所所長吳岩認為，高校出現的“首席教授製”、“教授負責製”等使一批才高學廣的大師、名師留守校園，為高校引進、培養、留住人才並推動學術研究提供了一條新思路；通過“傳幫帶”，能使學校迅速建立起學術梯隊。同時，名教授的名氣能迅速提升其負責的學科在國內外的名氣。但有的教授學術能力並不是很強，而名氣很大，“首席教授製”、“終身教授”很難有一個客觀的標準，評選是否公正客觀還值得商榷。
——《教育文摘周報》，2003年2月12日
四、國外典型的大學科技資源配置模式
競爭，不僅存在於人類社會，而且是一切生物所共有的特征。競爭的根源在於資源的稀缺性。經濟學最基礎的假設前提就是經濟人理性，即每個人都是在追求自己的效用最大化。由於每所大學所能占有的大部分科技資源都具有較高的流動性和排他性的特點，而科技資源是科技創造性勞動的物質基礎，是構成“第一生產力”的要素，因此，大學在科學研究，爭取科技資源，提高科技研究水平的過程中必然會產生利益衝突，這便是最普遍意義的科技競爭。
（一）“自由市場經濟”的美國大學科技資源配置模式
美國的科技體製是以自由市場經濟（又稱消費者導向型市場經濟）為基石，以“推崇市場調控，反對政府幹預”為特色，強調市場力量對科技發展的促進作用，崇尚市場效率，反對政府幹預。長期以來聯邦政府對科技資源配置的幹預力度很弱，最明顯的標誌是自美國建國起至1993年，聯邦政府中未設置主管科技的部門，雖然1993年設立了以克林頓總統為主席的國家科技委員會，以期加強政府在決策和科技預算等方麵的管理，負責製定不帶約束力的政府科技政策，這多少增添了一點“政府幹預”的色彩，反映了政府試圖依靠科技增強國家競爭力這一政策變化。主要表現為：調整國防科研和民用科研的資源配置；強化應用研究和試驗開發，使之直接成為工業競爭力的動力源；把信息產業作為經濟、科技一體化的主導產業，為此推出“信息高速公路”計劃。