其實丁猛想錯了，鎮上的幹部並不是簡單的“這樣也行”或“那樣也行”，如果說梅小芝不懂得向上麵要錢，那還不如把她拉出去槍斃了事。
一鎮之長，肯定懂得向上級要錢。但問題是，她不是幫丁猛要錢，哪怕丁猛幾天前表現得非常生猛，背還還站著省主要領導，她也不願意幫丁猛要錢。這不是習慣問題，而是屁股決定腦袋的問題。
原因就是，鎮上領導可以找縣上及各部門要錢，但這個錢也不是無限的，你要了一次，自然不能要二次，各鄉鎮之間，這要錢也大體上是坐排排吃果果，關係特別好的鄉鎮或遇到某個特殊情況的鄉鎮，可能多要一些，或巧立名目多要一些，但如果沒特別情況，就隻能坐排排吃果果。
這種情況表明，如果梅小芝幫丁猛去縣政府或民政局要了養老費，那麼在兩三年內，梅小芝的通濟鎮，就很難從縣政府或民政局要到與養老有關的費用。這也是約定俗成的規則：你不能今年要了明年還要。
當然正常的撥款納入財政預算的撥款縣上還是不會少你的，但如果你想興辦一個啥，或想給鎮上的養老院置幾台電視機、空調什麼的，那就慢慢等吧。
“既然你要堅持，這個報告鎮上可以幫你打，但這能不能要來錢，我可不敢保證。”梅小芝突然覺得，丁猛的事正麵拒絕大概不行，最好的辦法是“順其自然”得了。
但是，這事兒丁猛給楊宏與夏和順兩人講了之後，兩人都大聲驚呼：“丁書記，要不得！”
“又咋呢？”丁猛不解了。
“丁書記，這向上麵的報告，不能由鎮上打。如果由鎮上打，縣上的錢下來的，會直接撥到鎮上，到時村上一分錢都可以撈不著，村上的養老費還是沒著落。”
“不會吧？鎮上可以這樣做？還有，這村上可以越級向上級打報告？”楊宏與夏和順兩人的話，把丁猛給徹底搞懵了。
“丁書記，真的呢。你可以去其他村問問呢，這幾年是不是發生過這樣的事。”
丁猛是一個認真的人，他真還去問了。
這一問，讓他突然感覺到華夏的體製真的非常神奇，譬如這上級“戴帽撥款”，基本上是與幾百年以前相似，那就是層層克扣，譬如帝都給高壩村某個項目撥一百萬，到了天西省撥下來，就可能隻有八十萬，到了興隆市就可能隻有六十萬，到了竹遠縣後再扣掉二十萬，而還要經曆興隆鎮這一關，或許他們克扣十萬，最後高壩村拿到手上的，極可能隻有十萬，這也是前些年“豆腐渣”工程盛行的原因，明明一個好項目，國家也投了不少的錢，但到了地方，也就那樣了。
或許具體情況有所變化，譬如天西省財政狀態比較好，它可以不扣那個錢，甚至到了縣上也有100萬，但縣上一看這麼多錢，也極可能一刀砍掉50萬，到下鎮上也不過20或30萬了。
想到這些，丁猛隻有硬著頭皮，以村兩委名義給縣民政局打個報告，要求給予高壩村養老院以經費補助。
不過丁猛經過幾番周折，也終於學到一招。他拿著這個報告沒有直接去找民政局，而是去找了移民扶貧局，因為移民扶貧局局長羅順友最近與他聯係頗為緊密，他去找羅順友“取經”，希望羅順友指點一番迷津。