當前要注重研究解決經濟工作中的四個問題——袁寶華對《經濟晚報》記者發表談話
最近，中國企業管理協會會長袁寶華會見記者，就當前經濟工作中值得注意的一些問題發表了談話，期望引起經濟界人士的廣泛關注。
袁寶華同誌在回顧了1992年經濟工作取得的重大成就後指出，在大好形勢下，要保持清醒的頭腦。他說，1992年經濟工作有喜也有憂，經濟界要特別注意在經濟增長過程中出現的一些亟待研究、解決的新問題。
袁寶華說，當前突出的第一個大問題，是要防止盲目的過熱現象，尤其應注意開發區熱、投資熱和房地產熱。現在，好多地方搞開發區，隻是把地占了，實際上是“開而不發”。一些地方說要搞市場經濟，就到處蓋房子，搭棚子，搞市場，但招不來顧客，實際上是“有場無市”。“開而不發，有場無市”現象很值得大家注意。企業是市場的主體，企業沒有搞活，企業沒有實力，企業不能進入市場，哪有市場經濟！還有，一些地方為什麼會出現給農民打白條子的現象，說明把收購農副產品的資金拉亂了，拉到搞這個“熱”那個“熱”上去了。亂鋪新攤子、亂集資，自己又沒有資金，就會過分依賴外資，最終人民受害，企業受害，國家受害。對於過熱現象，經濟界人士要注意警惕。
第二是搞活企業。這個問題已經說了多年。1988年，人大頒布了《企業法》，1992年國務院又頒發了《全民所有製工業企業轉換經營機製條例》，但直到現在，很多地方沒有貫徹落實。我看這方麵是該熱的並沒有熱起來。要企業有充分的活力，就必須讓它具有起碼的自主權。隻有有了起碼的自主權，才能進入市場，現在的情況並不理想。1992年12月中旬，我在深圳邀請一些國有企業開座談會，也發現不少問題。在我的印象中，深圳在建立社會主義市場經濟體製方麵，是先行了一步，進行了大量的、成功的探索。可是，怎麼也沒有想到，深圳的國有企業的同誌也叫苦連天，說國有企業在深圳也仍然缺乏活力，沒有應有的自主權，《條例》裏規定的自主權並沒有都得到。深圳尚且如此，其他地方可想而知。
第三是有些政府部門在辦公司或組織企業集團過程中，出現了強迫命令的傾向，這很值得大家注意。現在地方政府部門辦的公司，有些是“翻牌公司”，就是把機關牌子一翻變成公司，直接插手企業，很不好，應立即刹車。可以這麼說，“翻牌公司”是企業的一場災難。在計劃經濟體製下建立起來的一些經濟主管部門，把機關牌子一翻變為公司或組建集團。不與政府脫鉤，把經濟主管部門原已下放給企業的自主權一點點收回，政企職責不分，使經濟改革誤入歧路。
袁寶華強調，政府部門人多了分出一部分人辦公司，辦過去搞得少的第三產業，本是件好事，但“翻牌公司”不能搞。企業走集團化的道路，是壯大企業力量，增強企業在國際、國內市場競爭力的手段。目前，雖有一些人出發點是好的，但好人辦了壞事，沒有摸清事情的規律和脈絡，不管是否符合實際，胡亂組建集團；還有一種人居心不良，為本人利益、本機關利益，不惜犧牲國家利益、企業利益，其結果壓製了企業活力，國家利益也遭到損失。經濟主管部門“翻牌”組建的集團，劃並的企業基本是強迫的。企業集團本該是法人企業的聯合體，把成員企業的法人資格取消實在沒有道理。這種企業集團又收權又派款，很不像話。天津有一個集團，一成立，就收了10家企業的權力，第一收企業的定價權，第二收企業的采購權，第三收企業的銷售權。有個集團公司成立不到一年，虧了3600萬元，企業的同誌講，這比亂攤派亂平調、揩企業的油更厲害，是用刀割肉，從揩油到割肉，最後形成新的官商壟斷集團，這與社會主義市場經濟哪有共同之處。