（1987年12月22日）
同誌們：
今天是國務院各部門加強企業管理工作第八次例會，也是今年最後一次例會。這次例會的內容是，總結一年半來的企業升級工作，宣布全國加強企業管理領導小組批準的試審定的國家級企業名單，安排1988年的企業升級工作。
一、企業升級工作的進展情況
1986年7月4日國務院頒發了《關於加強工業企業管理若幹問題的決定》，各地區、各部門認真貫徹、落實，積極開展了抓管理、上等級，全麵提高企業素質工作。現在，全國企業升級工作的局麵已經打開，抓管理、上等級，提高企業素質的工作，已經列上各部門、各地區和企業領導同誌重要議事日程，處於不同水平的企業都在努力爭取早日攀登新的台階，廣大職工在企業升級工作中煥發出來的進取精神和幹勁，以及企業升級所取得的初步成效，是十分可喜的。
（1）國務院關於抓管理、上等級，提高企業素質的決定開始深入人心，正在成為各行業企業提高產品質量、降低物質消耗、增加經濟效益、攀登國際先進水平的強大動力。企業升級工作是企業整頓工作的深化和提高，從目的、內容、標準、工作方法以及考核辦法上都不同於企業整頓，如何開展這項新工作，從部門、地區到企業都缺乏經驗。經過認真試點，努力探索，特別是機械、電子、冶金、化工、紡織、輕工、石化、有色金屬八個試點部門率先定出了本行業企業升級標準，使各企業在學習、領會國務院《決定》精神，提高對企業升級工作認識的基礎上，又有了具體的奮鬥目標，開始出現各行業企業要求升級的可喜局麵，不僅全民所有製企業，集體企業，甚至鄉鎮企業也要求升級，如杭州萬向節廠就積極動員職工爭創國家二級企業，爭取早日獲得國家級企業的榮譽稱號，“我要升級”已成為企業的要求和奮鬥目標。北京市紡織局今年11月對北京毛紡織廠進行市級先進企業考核時，采取隨機抽樣辦法，對60名工人和幹部（工人占83%）進行突擊性的企業升級民意測驗，測驗結果，有98.7%的職工對開展企業升級是滿意的。同時，企業升級工作調動了非工業部門企業加強管理的積極性。交通、郵電、商業、服務、建築施工等行業，也紛紛要求在非工業行業開展企業升級工作。
（2）加強了企業升級工作的組織領導，使企業升級工作有組織、有計劃、有步驟地展開。抓管理、上等級，全麵提高企業素質的工作，是全國企業整頓任務完成以後，為適應改革的需要，國務院在加強企業管理方麵的又一戰略部署。為了加強對這項工作的領導，1986年11月份，在原來全國企業整頓領導小組的基礎上，適時地組建全國加強企業管理領導小組，調整了辦事機構，落實和協調各部門、各地區企業升級工作，並堅持了例會製度，部署、協調、研究企業升級工作。部門和地區也建立了相應機構和工作製度。
從1986年開始，各省、自治區、直轄市自發地按照東北和華北，華東，中南和西南，西北地區，分四片建立了聯席會議製度，定期召開片會，研究問題，交流經驗，對推動企業升級工作起了很好的作用。
（3）大部分行業企業升級標準（試行）已經製定出來。這是建國以來第一次大規模地按照國際標準製定我國工業主導產品質量、消耗標準，對於加快采用國際標準的進程，使所有工業企業、所有主導產品全麵處於受國家標準控製的狀態，以及實現第七個五年計劃報告中提出的關於我國主要產品要達到的水平和目標，都具有十分重要的意義。製定企業升級標準，是組織企業升級的關鍵。有了企業升級標準，各企業才有分級攀登的具體目標。一年多來，國務院各主管部門和各地區，按照國務院《決定》要求，廣泛組織了科研機構、設計所、高等院校、行業協會、學會的力量，收集、整理了國際、國內先進水平的大量數據，分別製定了國家級企業和省級先進企業的標準。經過艱苦、細致的工作，到目前為止，已有19個部門，製定出387個國家級企業升級試行標準，占應製定的升級標準總數的86%，其中有298個標準已下發試行；24個省（自治區、直轄市）已製定下發4614個省級先進企業試行標準，占應製定標準數的61%。
對行業來說，通過找標、對標、定標，比較全麵地、係統地掌握了國際、國內同行業的各項先進指標，找到了本行業企業在生產、技術、管理工作上的差距，從而能夠更好地對企業進行分類指導，加強行業管理。一些處於領先地位的大中型企業，也承擔了部分找標、對標和定標的任務。許多企業通過開展達標活動，明確了主攻方向，調動了職工的積極性。
（4）促進了企業加強各項管理基礎工作。在企業升級中，有了提高質量、降低消耗、增加效益的明確目標，就有力地促進了各項專業管理工作，特別是管理基礎工作的加強。計量升級工作有很大進展。今年上半年，計量升級的企業已達9949個。標準化工作方麵，目前已有12個省、自治區和計劃單列城市開展了企業標準化定級升級工作。1987年1—11月共製定、修訂國家標準1550個，累計共有國家標準10938個，其中采用國際標準的有33%。定額工作方麵，許多企業為了達到企業升級標準，堅持了定額水平的先進性，積極采用科學方法製定、修訂各種定額，建立健全了定額管理體係和定額管理製度。從今年第一批升級試點企業來看，定額實行麵一般都達到98%以上，有的達到100%。在基礎教育方麵，北京、上海、天津、四川、福建等省市和機械、化工、冶金、地質等部門先後開展了崗位職務培訓，促進了勞動者素質的提高。同時，截至今年上半年，已完成七批廠長經理人員統考，參加培訓和考試的廠礦長達16.2萬人，促進了經營者素質的提高。在信息工作方麵，管理工作搞得好的企業，在建立齊全、完整的原始記錄、台賬、統計報表的同時，還建立了管理信息網絡和信息管理中心。在班組建設方麵，繼全國班組工作會議以後，今年8月份，全國總工會和國家經委等單位聯合舉辦全國班組建設成果發布會，通過電視台、電台播放，深受企業廣大職工歡迎，推動了班組建設。
（5）推進了企業技術進步，加速了產品更新換代。企業升級，既要加強管理工作，又要推進技術進步。從今年試審定的國家級企業來看，在開發新品種和技術改造上都取得了很好的成效。
（6）推動了企業各項改革的深入開展。許多企業把企業升級和各項改革工作有機地結合起來，把企業升級目標納入廠長任期目標和工廠方針目標。尤其在實行承包經營責任製情況下，把升級指標作為內部經濟責任製指標一起下達，使落實承包任務和加強管理工作互相促進。許多企業把推行企業管理現代化，開展“雙增雙節”運動等工作也納入企業升級軌道。有的企業把企業升級和推行“滿負荷工作法”結合起來，取得了較好的效果。
（7）試審定一批國家級企業的工作已經順利完成。今年審定的一批國家級企業，屬於試點性質，主要是檢驗各部門製定的企業升級標準是否符合國務院《決定》的要求，探索審定國家級企業的辦法和經驗。國務院有關部門和解放軍總後勤部已經審定並經全國加強企業管理領導小組和國家經委核定的國家二級企業共50個。這次核定的國家二級企業是各個行業的先進企業，但不等於說各個行業隻有這些先進企業，由於當前主要是試點，所以，還有不少先進企業這次沒有進行審定。這些企業要繼續努力，爭取在明年正式開展審定時進入國家級企業。