第36章 性與經濟(3)(1 / 3)

女權利顧問簽訂《女生指導公約》,推行學生在校學習平等;1989年,婦女權利部又與技術教育部簽訂《擴大女生職業選擇領域公約》,1992年發起“這是技術,她可以學”的運動。①以上是世界各國在國家整體計劃中對婦女平等和就業方麵的努力,實質上,創造兩性就業平等,更多地體現在政策法規方麵建立性別平等的機製。

在國際社會和國家政府的聯合推動下,許多國家都建立了男女就業均等法,成為立法的一項基本內容。如德國的《平等權利法》於1994年9月1日生效;新加坡的《就業法》規定產假製度,禁止以懷孕為由解雇女工,政府機構男女雇員無性別歧視;日本的《男女就業機會均等法》規定,婦女在工資待遇、就業機會以及職務的晉升方麵,享有與男子同等的權利;韓國的《平等就業法案》規定在招收、雇傭、提升、工作安置、培訓等方麵禁止性別歧視。任何法律要保障其法律效力,都要建立相應的機製保障執行。這一機製的功能是多樣的,有宣傳倡導和建議,有谘詢調查、接受投訴、進行調解,還可以代理當事人向法院起訴。為保障性別平等,許多國家和地區都啟動了性別平等機製,調解各式各樣由歧視引起的糾紛。如中國香港地區於1995年成立了性別歧視委員會,其職能是致力於消除歧視,促進男女兩性之間的平等關係,檢查《性別歧視條例》的實施情況,並在必要時修訂。又如挪威性別平等調查委員會,針對某些普遍出現的性別歧視現象與有關部門磋商,成功地使自願服役的女性得到了與男性同樣的待遇和救濟金。③平等機會委員會等類似機構的調解,雖可解決部分問題,但不①參見李慧英主編《社會性別與公共政策》,第69頁,當代中國出版社2002年版。

李參見慧英主編《社會性別與公共政策》,第69頁,當代中國出版社2002年版。

③參見李慧英主編《社會性別與公共政策》,第71~74頁,當代中國出版社2002年版。

能杜絕全部問題。為了有效製止性別歧視,一些國家還建立了性別歧視製裁和賠償製度,通過製裁手段遏製隨處可見的性別歧視。如美國平等機會委員會發布的《性別歧視準則》,對就業資格進行了禁止性別歧視的規定:雇主將一項工作分為男性和女性的做法是非法的。美國《民權法》增加了對婦女的就業平等保護,設立對故意歧視的經濟罰款。如對故意歧視的雇主,提出賠償的人最多可獲得30萬美元的懲罰性補償費。①我國是較早建立男女平等立法的國家,但性別歧視乃至就業歧視在現實生活中仍然非常嚴重。究其原因有兩點:其一,我國立法有重實體法輕程序法的傾向,重原則輕賠償和處罰,使違法者不能得到應有的製裁。其二,性別歧視沒有可以訴訟的渠道和機構。要改變我國大量存在的性別歧視現象,至少從政府的角度要做如下工作:據憲法的基本原則,製定反性別歧視法,明確規定性別歧視違法,針對我國在就業招聘廣告、錄用考試、晉升待遇中存在的問題,參照國際相關立法條例,探討可行的法律實施細則,建立歧視懲罰和補償製度。擴大性別平等機構的監測、調解和執行功能。隻有形成一套完整的程序和規範,才能有力遏製可能愈演愈烈的性別歧視現象。

政府的政策法規支持是必不可少的,但是僅僅依靠政府的推動是不夠的。從婦女自身來講,她們與男性的差距越大,受到歧視的可能性就越大。提高婦女的競爭力,是消除性別差距,乃至最終消除性別歧視的根本所在。為此,婦女應該提高自我意識和文化技術素質。文化素質的提高依賴於教育水平的提高。重視女性教育和人力資本投入,提高婦女文化和技術水平是消除性別歧視的重要方式。

性別就業歧視的消除,特別需要一個消除性別歧視的社會環①參見李慧英主編《社會性別與公共政策》,第75頁,當代中國出版社2002年版。

境,而建設這樣的環境需要多方麵的努力。為此,要充分發揮宣傳部門的導向和意識形態作用,通過輿論、道德、價值觀的作用,宣傳男女平等,緩解和消除歧視女性就業的言行,還要發揮婦女組織和工會的作用,使之成為婦女的代言人,保護作為弱勢群體的婦女的利益。

科技革命與性資源互補

一、科技進步與兩性分工模式的突破

最初的社會分工上文已經分析過,主要是基於兩性生理的差異,沒有摻進任何社會意識形態和等級思想,可以說這種分工是自然性別的分工,是曆史發展的必然。由於是自然形成的分工,能夠最大程度地發揮兩性的特長與能力,是一種最優的分工組合,所以這種分工極大地推進了社會生產力的提高,促進了社會的發展。