建設時期的河西教育(1949年10月至1966年5月)
1949年9月,河西全境解放,國民黨獨裁統治最後終結,各級人民政府相繼建立。幅員遼闊、曆史悠久的河西走廊從此跨人了社會主義革命和社會主義建設的新時期,揭開了曆史嶄新的一頁。
第一節國民經濟恢複時期的河西教育
1950年到1952年,我們偉大的祖國正經曆著國民經濟恢複時期。河西地區和全國各地一樣,勝利地完成了土地改革、鎮壓反革命、抗美援朝、城市民主改革等一係列社會改革運動,迅速穩定了城鄉社會秩序。大力組織和領導生產自救,戰勝災荒,迅速恢複和發展了工農業生產,初步改善了群眾生活,千裏河西的政治、經濟麵貌發生了根本變化。
教育事業是上層建築的一部分。經濟基礎決定上層建築,經濟基礎變了,上層建築也要隨之發生變化。政治經濟的巨大變革,國民黨政權被徹底推翻,新的教育必然取代舊的教育,並開始建立自己新的教育體係。
一、學校教育的接管和改造
(一)各級學校的接管和整頓
河西解放後,在接受舊政權機關、部隊、企業的同時,武威、張掖、酒泉軍管會和各縣人民政府及時公布了學校工作的各項政策,通令各級學校:公共財產須切實保護不得損壞,保護有功者獎勵,破壞者處罰,迅速建立學校新秩序,正式開學上課;學校應立即將全部財產、器具、圖書、儀器等物以及教職員、學生名冊清理移交,不得隱匿;私立學校進行審查登記後,準予複課;取締反動黨團派係組織及活動。張掖、酒泉等地由黨政軍首長主持,召開地區中小學教師座談會,進一步闡明時局形勢和黨的各項政策,啟發教師思想,安定工作情緒。接著開始了各級學校的接管工作,中等學校和部分城市小學由軍管會和縣人民政府派員接管;鄉村小學責成原任教師清理登記,呈報備案。接管工作在廣大師生支持下非常順利。接管工作結束,河西地區共接收中等學校22所(不包括永登、景泰兩縣所屬學校,下同),其中國立2所、省立6所、縣立11所、廠礦立1所、私立2所,普通中學15所(完全中學4所,初級中學11所)、師範學校5所(師範學校4所,簡易師範1所)、工業和農職業學校各1所。除山丹培黎工業學校接管後由省上直接管理外,其餘2l所學校均由省地縣教育行政部門分級管理。22校共116個班,學生4005人,教職員370人。接管小學1360所,其中,完全小學151所,初級小學1209所;天祝14所,古浪68所,民勤104所,武威239所,永昌73所,山丹56所,民樂59所,張掖178所,臨澤60所,高台80所,酒泉157所,金塔59所,鼎新13所,玉門40所,安西35所,敦煌25所;共有學生77274人,教職員2663人。接管小學中,有私立小學33所,其中完小21所,初小12所。天主教會辦的小學7所,同鄉會及其他教會、團體辦的小學18所,軍閥官僚辦的私立小學8所,學生約7000人,教師180人左右。
從舊政權中接管的各級學校,是一份破爛而臃腫的教育遺產,普遍存在教職員工多、學生少、教學設施簡陋、經費不足的現象,甚至有一部分所謂的“掛名學校”更是徒有虛名,空洞無物。根據接管後的調查統計,各級學校教職員工與學生的比例大致是:中等學校平均為1:7,完全小學平均為1:17,初級小學平均為1:24。中等學校平均每班有教師3—4人,勤雜工1人,而學生多者20一30人,少者隻有幾個人而已。一個班全月的開支,以小麥計算,平均為12市石左右,全年開支150市石之多。顯然這是一種很大的浪費。這種極端不合理的狀況,是舊教育畸形發展的必然結果。
接管後,在國家財政收入尚不充足的情況下,為了節約資金,有效地使用人力、物力、財力,辦好現有學校,提高教學質量,從1949年10月開始,陸續對原有各級學校進行了整頓工作。1950年夏,又配合全國範圍內緊縮機構,節約開支,力爭財政經濟狀況根本好轉的工作,對各級學校進行了全麵整編。根據中央和省上指示精神以及河西地區的實際情況,確定了以下各項整編原則:①整編目的在於充實,不是削減,不能因整編而使學生失學,整編後學校數目與規模必須能容納現有學生。②對原有學校,根據實際需要進行必要的合並與裁撤,民族地區須作照顧。③根據實際到校的學生數編製學校,配備教師。中等學校每班學生須達到20人以上,不足20人者,依據實際情況合並班級。完全小學每班學生須達40人以上,按每班1.5的比例編製教師,6班以上者依實際需要,另編職員及雜員。初級小學學生在60人以下者編製教師1人,70—120人者編製教師2人,120人以上者,每增50人增編教師1人,超過200人者,另增編雜員1人。④編餘教職員須作適當處理。遵照以上原則,經過對教師進行深入細致的思想工作,采取領導和群眾相結合的方式,於1950年上半年內,妥善地完成了各級學校整編工作。