第一節 學校公共關係概述
隨著我國改革開放的深入和市場經濟的發展，公共關係的重要性日益被人們所認識，使它迅速成為各行各業管理者實施有效管理的重要手段。但提及公共關係，人們往往以為是工商企業等經濟管理領域所獨有的事，學校是不需要的，或者是無所謂的。其實，任何社會組織都存在公共關係，學校是社會組織，當然也不例外。隻是在一切按計劃行事的大一統管理模式下，學校公共關係被掩蔽或被淡化而已。學校一旦建立起適應社會主義市場經濟需要的新的管理體製，一旦處於更加激烈競爭的社會環境之中，公共關係的作用就立即會顯現出來，成為學校與社會建立良好關係的紐帶和橋梁。公共關係能力則成為現代學校校長必須具備的素質之一。校長的公共關係能力既是學校管理能力的體現，也是校長影響力的綜合反映。
一、學校公共關係的含義和性質
“公共關係”（或稱“公眾關係”）是英文Public Relations的直譯。意思是與公眾的聯係，英文簡稱為P·R或PR，中文意思簡稱為“公關”。學校公共關係是公共關係的一種，它是學校為實現教育目標，有計劃有組織地運用傳播手段，在學校與公眾之間建立和發展相互理解和支持，以塑造學校良好形象，創設最佳教育環境的社會實踐活動。
學校公共關係是以學校的主體活動表現的。任何一所現代學校都處在立體社會關係網絡中的一個紐結上，它要與學校內外的師生員工、學生家長、社區、政府及教育行政部門、新聞媒介、兄弟學校等各方麵發生各種各樣的聯係，以適應各方麵對學校教育提出的複雜要求，並以良好的學校形象爭取各方麵對學校的理解和支持，求得自身的提高和發展。上述學校內外“各方麵”，就是學校公共關係的公眾，是學校公共關係的客體。古語說：“天時不如地利，地利不如人和。”“天時”、“地利”、“人和”之中，“人和”最為重要。而“人和”實際上就是內求團結，外求發展。這正是學校公共關係必須客觀麵對的，必須研究和解決的。
學校公共關係在學校和公眾之間建立統一協調的關係，是通過主體——學校的科學管理職能活動實現的。因此，作為社會實踐活動的學校公共關係本身就具有鮮明的目的。這一目的，就是努力謀求自己與公眾之間建立並發展一種相互了解、信任、依存、支持和合作的關係；努力在公眾中塑造自己的良好形象，求得自己在特定環境中的理想存在和穩步發展。而實現這一目的的手段隻能是非對抗的相互影響、相互交流、相互吸引的方式。也就是以傳播為媒介，開展學校與公眾之間的雙向信息溝通。從這一意義上看，可以認為學校公共關係的建立過程實質上是一個運用科學傳播手段進行信息交流的過程。
從上述分析中可以看出，學校公共關係是由學校、公眾和傳播組成的係統結構。學校、公眾和傳播是學校公共關係的三要素，它們之間有著密切的有機聯係。其中，“學校”是公共關係的主體，它不是指學校中單個的人，而是指學校這一社會組織本身。“公眾”是公共關係的客體，是指與學校的目標和發展具有實際的或潛在利益關係或影響力的個人、群體和組織。“傳播”是學校公共關係的媒介，是指學校管理係統內外的信息、思想、觀念的雙向傳遞和交流。
二、學校公共關係的作用
公共關係在現代學校管理中具有重要的作用。
（一）調整學校與公眾的多邊關係，獲得社會支持，優化育人環境
學校是為社會培養人才的教育實體，涉及千家萬戶，關係國家和民族的未來。特別是在實施“科教興國”戰略，實現社會主義現代化宏偉目標的進程中，辦學育人成為全黨全社會關注的一個熱點。一方麵，經濟發展和社會變革對學校不斷提出多方麵的複雜要求；另一方麵，學校的改革和發展需要社會各方麵的理解和支持：適應社會需要，學校在改革教育思想、教學內容和教學方法時，需開展社會實踐活動，建立校外教育基地；辦學經費短缺，需要向社會籌集；為優化學校周圍環境，要和居委會（村委會）、環衛局、工商局、城建局、派出所、工廠等各種社會組織發生聯係，調解各種矛盾，共同抓好整頓和管理。有些問題，光靠上級領導或死搬空文是難以徹底解決的，隻有靠學校自身建立良好的公共關係，才能迅速有效地解決。良好的公共關係，對於學校管理運行來說，猶如潤滑劑一樣，起著“減少阻力，加快發展”的作用。