懷柔縣城鎮、平原、山區的26所中學與26所小學中，隨機抽取22所中小學校長（正職），中學8名、小學14名。其中，中青年校長19名，占被調查總數86．36%。
調查方法
問卷法、訪談法，查閱有關資料。
調查結果與分析
（一）客觀影響
教育經費緊缺，是影響校長抓教學的重要原因。一學期中22名校長籌集資金200餘萬元，中學校長中最多籌集55萬元，小學校長中最多籌集30．2萬元。功勞不小，但畢竟耗時費力。訪談中校長反映：對教師待遇，上級往往隻給政策不給錢，靠學校自籌。為了提高教師收入，穩定隊伍，為了改善學校硬件建設，不得不拿出大量精力找錢。行政、業務部門對中小學的行政管理、業務檢查指導，召開會議、組織活動是必要的，起到提高辦學水平、提高教育質量作用。但會議、檢查、評比過於頻繁，使校長不能專心抓教學。如某小學一學期接受上級各行政部門檢查多達40次；中學校長一學期中參加行政、業務會議多達32次。上級行政業務部門要求撰寫的文字材料偏多，占用了校長許多時間。如一位中學校長一學期撰寫總結、彙報等20件，一位小學校長一學期撰寫了16件。訪談中某校長反映：“僅學期末，上麵要求校長寫的總結彙報達8份之多，每兩天趕寫一份，則需要半個月。”校長寫工作總結、彙報，是自身職責，但是應該有個度：重點工作必須寫；一般工作簡略寫；輔助性工作不必寫。
校長掛職過多。教育內部的考試招生、教師考核、職評，涉及學校全局，是工作重點，校長理應把關決策，直接負責。懷柔是山區縣，是水災多發區，為了師生、校舍安全，抓防汛無可非議。其他各項工作，雖然都關係到學校集體利益，但不必由校長一人承擔，可由黨、政、工、團、婦分頭負責。教學工作有自身的特殊性、規律性，隻有減輕校長事務性工作負擔，才能使其有足夠的時間和精力抓教學、抓質量、抓大事、抓要事。
（二）主觀因素
校長，既應是優秀的學校管理者和改革者，又應是教育教學的專家，應具備更高的教育教學素質。影響校長“抓教學”的主要因素是校長自身素質的局限。
校長抓教學，明顯地存在著自身素質的約束。主要表現是：部分校長業務水平不適應教育改革的發展；研究能力欠強，半數校長忽視理論學習。這就要求教育行政、進修部門，既要重視校長的管理水平培訓，又要注重理論水平、業務水平的再提高。當前，尤其對跨世紀的青年校長，培訓任務更顯急迫。
影響校長“主要精力抓教學”的主觀原因是自身素質的欠缺，主要表現為理論水平、業務水平、研究能力的差距；客觀原因是行政管理者、業務管理者思想、方法、手段囿於傳統經驗，未能實現現代化、科學化、規範化，主要表現為把會議、檢查、評比作為管理的主要手段；社會原因是教育投入不足，迫使校長抓經費、找財源。
提出以下建議：
1.充分認識校長抓教學的艱巨性，保證校長有40％～60%的時間與精力抓教學
“抓教學”是一項複雜的係統工程。各學科大綱、教材、教學方法；學生興趣、習慣、學法、智力水平、學習基礎；教師的備、講、批、輔、教師群體的教學研究與改革；教學指揮係統的建設與教學的後勤保障等諸多要素構成抓教學的係統工程。校長在係統中既是關鍵要素，又是各要素形成結構優化的組織者和領導者。教學工作的實質是對人的塑造與培養，有自身特點與規律。真正抓好教學，保證並提高教學質量，是複雜而艱巨的工作，絕不是簡單的“聽聽課、檢查教案、檢查學生作業、參加幾次教研組活動”。
因此，各級政府部門、業務部門、社會各界要充分理解校長抓教學的難度、廣度、深度，創造條件，給校長更大的辦學自主權，保證校長有足夠的時間和精力抓教學。絕大多數校長認為：40%～60%的時間和精力抓教學為宜。
2.花大力氣培養、提高校長素質
校長中，青年幹部已占主體，要防止做了“官”而忽視自身提高的不良傾向，有關部門要切實抓好對青年校長的培訓。
首先是思想培訓。當前要緊的是幫助校長進一步端正教育思想和辦學思想，探討實施素質教育的途徑和方法，擺脫“應試”思想的束縛。
第二是強化專業理論水平、研究能力和管理能力的培訓。
第三是注重在實踐中提高管理水平。建立校長兼課製度、校長參與教科研製度，使校長不脫離教學實踐，以抓住指揮教學的主動權。