今年春天小平同誌南巡，發表了重要談話。接著黨中央發出指示，對如何深化改革、擴大開放、加速經濟發展，提出了一係列新的奮鬥目標和具體政策措施，我國的科技工作麵臨著新的發展機遇。麵對這樣的新形勢，如何促進、保證科技事業迅速發展，為我國經濟的高速度、高質量發展提供支撐性條件，已成為擺在我們麵前的重大任務。在黨的“十四大”召開前夕，我們回顧一下科技戰線的成就將更加明確今後科技宣傳的任務。
一、近兩年來科技戰線的主要形勢
改革開放以來，特別是近兩年來，我國科技工作的機製和格局發生了深刻的曆史性變化，領域大為拓寬，觀念普遍更新，活力日益增強，科學技術的實力和總體水平以及科技隊伍的素質都有了很大的提高，各項工作取得了顯著成就。
第一，科技政策具有很大的穩定性，在穩定中求發展、求突破，並逐漸走向成熟和完善。
1985年中共中央頒布了《關於科學技術體製改革的決定》，明確提出了“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須麵向經濟建設”的戰略總方針。對此，在改革初期有的人不以為然，也有的科學工作者擔心會被趕到生產第一線去。然而，過去10年的科技工作就是圍繞著這個方針展開的，即使是在遇到“左”的，或者是右的政治風波衝擊的時候，我們始終堅持政策的穩定性，保證了我國科技事業的順利發展。同時，由於我們堅持政策的穩定性，科學界、經濟界、教育界的科技人員，在實踐中也接受了這一基本方針，形成了一股力量，甚至連一些搞基礎性研究的科學家們，也注意到基礎研究和應用研究兩者具有同等重要地位，有應用前景的研究應放在第一位。這是觀念的一次重大轉變對轉變我們的工作方式，甚至對實現我國科技工作的戰略目標都具有重要的影響。
圍繞著貫徹執行“麵向、依靠”的總方針，為了科技改革的深化和科技事業的發展，經國務院批準，國家科委提出並實施麵向三個層次、服務六大計劃的具體工作方針，即：麵向經濟建設主戰場、發展高技術及其產業化和基礎性研究三個層次，為攻關計劃、基礎研究計劃、星火計劃、863計劃、火炬計劃、重大科技成果推廣計劃服務。在我國的經濟發展中，大中型企業是主體，而它的起飛要靠兩翼。現在鄉鎮企業這一翼已十分強大，而高新技術產業這一翼卻顯得單薄和較弱。因此，去年國家科委提出了“一體兩翼”的發展戰略。
當然，我們也要重視基礎性科學研究，這是科技實力的標誌，也是科技發展的後勁。同時，加強基礎研究也不能離開為經濟建設服務。據有關方麵測算，現在不少科技人員工作量並不飽和，必須在加強基礎研究的同時，分流一批人員到實踐中去，從事科技服務業。於是，今年國家科委又提出了“穩住一頭，放開一片”的工作方針。
另一方麵，我們在科技政策和法製建設上不斷探索、不斷突破，先後出台了《技術合同法》及其配套的實施條例，研究製定了科技體製改革與科技發展的有關政策措施和14個領域的技術政策。去年，經國務院批準還發布了《國家中長期科學技術發展綱領》、《中長期科學技術發展綱要》和《中華人民共和國科技發展十年規劃和“八五”計劃綱要》。
綜上所述，我以為：（1）科技工作的總方針和總要求應是“麵向”、“依靠”、“攀高峰”。（2）科技工作的覆蓋麵應是：麵向三個層次，服務科技計劃。（3）科技工作的發展目標是：“一體兩翼”，促經濟建設起飛。（4）近期工作方針是：“穩住基礎研究這一頭，放開放活中下遊一大片”。因此，從總體上看，我國的科技政策已逐步形成體係，並走向成熟和完善。從實踐上看，黨中央、國務院關於我國科技體製改革和科技發展的一係列方針政策是正確的、成功的。
第二，小平同誌提出“科學技術是生產力，而且是第一生產力”這一馬克思主義論斷以及整個國民經濟要進一步轉軌的觀念，目前正日益深入人心，逐漸成為全黨、全國人民的共識，依靠科學技術發展經濟已提到各級領導的重要議事日程上來。
小平同誌、江總書記、李鵬總理及中央、國務院的領導同誌，多次深入科研單位、高等院校、高新技術園區考察和視察，並就科技體製改革和科技發展作了一係列重要指示。各省、自治區、直轄市及各部門相繼召開了科技工作會議，黨政主要領導親自主持、作報告，對依靠科技進步振興地方經濟、推動行業發展作出決定，並製定了相應的政策、措施、規劃和計劃。據1991年底統計，全國已有24個省（區、市）、12個計劃單列市、10多個部門、220多個地區（市）和1000多個縣（市）製定了科技興省、興市、興農、興工、振興行業的發展戰略，並付諸實施，取得了可喜的進展。以宣傳和普及科技為宗旨的各項活動廣泛開展，財政、金融、稅務、工商、人事等部門以及社會各界對科技進步的支持不斷增強，我國科技事業的發展呈現出一派勃勃生機和活力。