當時江北支行行長是李易峰，一開始對佳農化工表現也不感冒。但是當時企業董事長謝宜傑多次找李易峰溝通，又請了江北許多大佬級別的人物出麵，最後李易峰實在頂不住壓力，就先讓客戶經理實事求是地對企業規模、生產銷售能力等指標進行信貸係統測評，評來評去最多隻能貸款3000萬元。
最後區委書記親自出麵找到李易峰，答應政府以後在金融資源配置方麵，優先考慮江北支行。李易峰於是暗示企業，找會計師事務所根據銀行的要求，出具了企業資產、規模、盈利能力等均翻番的評估報告。又授意客戶經理和副行長丁謙，睜一隻眼閉一隻眼，為企業上報材料，審批發放了8000萬元貸款。
企業拿到銀行貸款後，也根據協議很快地引進了設備並及時地進行組裝，但是剛剛完成設備調試還沒投入生產，荷蘭、日本的兩家生產同類產品的企業卻已經率先投入生產，搶得了市場的先機，市場競爭變得越來越激烈。
雪上加霜的是，國家開始進行環境治理，要求所有化工類的企業排放必須達標才能生產。
屋漏又逢連陰雨，受經濟大環境下滑的影響，國家開始進行產業結構調整，逐步分批淘汰高汙染高能耗的企業。化工產品原材料受此影響價格呈直線上升趨勢，企業步履維艱。
不僅新上的生產線沒形成投產，原有的生產線也被迫縮小了一半產量。
不到一年時間，佳農化工生產經營每況愈下，人心浮動，政府也無力回天。最後連銀行的利息也難以按時歸還，兩個擔保企業經營情況比佳農化工還要遭，工人早就放假了。一開始江北支行和佳農化工寄希望於化工市場的複蘇，可苦苦掙紮幾年後，整個化工市場一點也沒有複蘇的跡象，遙遙無期。企業也隻能苟延殘喘，再也無力償還銀行貸款本息了。
前任行長李易峰也是因為這個原因被調離江北支行。
幾個人分析來分析去，得出結論。想不讓企業貸款出現不良，那麼就隻能貸新還舊。現在的問題是原來的擔保企業已經失去擔保的能力，關鍵必須找到省行認可的有實力的企業擔保，才有進一步操作的可能。但是丁謙已經跟佳農化工聯係過多次，企業已經無能為力了。
陳海生問丁謙：“目前江北區哪些企業具備省行認可的擔保實力？”
丁謙很快地答道：“泰山科技、博盈紙業都行。隻要他們一家肯出麵幫助佳農化工，問題迎刃而解。況且剛引進的設備還能用，8000萬的化工專用設備，按照省行規定的20%的抵押率計算，也還有近2000萬。但是近幾年支行營銷重點不在上市公司，幾乎跟兩個企業沒有業務往來。加上上市公司在財務報表、擔保信息的披露方麵非常嚴格，很難說服兩家企業為佳農化工提供擔保。”
商量來商量去，達成的唯一共識就是再放款不僅操作非常困難而且風險極大。關鍵是再放款之後的所有的風險，都將會轉嫁到陳海生和丁謙等現任的行長身上。陳海生剛剛到任，丁謙在江北支行也工作了近4年時間，麵臨提拔或者交流，如果佳農化工貸款問題處理不好，不用說提拔，降職都有可能。陳海生頭大了，丁謙早就焦頭爛額了。在這件事情上，兩人算是成了一根繩上的螞蚱。