程鑫公司是一個徹頭徹尾的詐騙公司，董事長研究了各地單純追求GDP，頭腦發熱的招商引資，尤其是想放衛星的官員追求政績，吸引外資，加重升官籌碼的迫切心理。招兵買馬，網羅詐騙分子，製定了詳細的詐騙方案，四處出擊蓄意詐騙。
程鑫公司一夥騙子在上海虛假注冊成立公司，然後炮製出一份子虛烏有的西部無煙城計劃書。在國內到處參加政府出資的博覽會、招商推介會，他們內部計劃詐騙對象主要放在條件落後，急於求成的西部，尤其是西北地區。騙子們敏銳的嗅覺如同獵犬，四處尋找獵物，鎖定目標後，製造以“偶然”的機會和區域政府建立關係，拿到政府的紅頭文件，再以紅頭文件和一些虛假的文件混在一起，以發標為誘餌，誘使二級承包商繳納保證金，以此達到騙錢的目的。
《夏賈早報》主任記者說：“司馬市長，我報采訪中了解，已經有多家二級建築商被騙取了預付款，金額達500多萬元。不少攬不到活的企業紛紛找到程鑫公司，期待得到項目，在社會上造成了一定的效應。程鑫公司已經打開潘多拉盒子，上當企業還有進一步擴大的趨勢，如果再不製止，陷進去的企業更多，政府的麻煩會很大。”
第五循峰局長聽到這裏，再也難以自持，嚇得渾身篩糠，哆哆嗦嗦地說：“市長，我有錯，你就狠狠的批評我吧。”
闕拓德區長畢竟見過大世麵，絲毫沒有驚慌，倒是鎮靜地說：“市長，我們區政府在與程鑫公司的接觸過程中，一直保持謹慎態度。我們不是盲目輕信他們的，而是，慎重處理。在整個運行過程的中還是很成功的，沒有對錦城區造成什麼損失。”
司馬東徹底憤怒了，怒不可遏地痛斥道：“吃了燈草放屁——想（響）得輕巧。你們沒有受到什麼損失，虧你說得出來。我們政府失去了最大的誠信，失去了人心。‘人有臉，樹有皮。’你們傷害了政府的尊嚴是不是損失？傷害了政府的信譽是不是損失？傷害了黨和政府公信力是不是損失？這個損失是花多少錢也買不回來的，你們膽大妄為，瞞上欺下，給騙子創造條件，出現問題又是如此麻木不仁，令我震驚。今天我算開了眼界，你們等候處理吧。”
司馬東沒有停留，他感到事態嚴重，連夜趕到市委向唐寅德書記詳盡的彙報了整個過程，告訴書記：“老唐，錦城區的事件問題嚴重，我們應當有所準備，給社會一個交代。”
唐書記很震驚，立即電話告訴組織部長道：“你立即與錦城區長誡勉談話，免去職務，聽候處理。”
唐寅德本想殺一儆百，責成紀檢委和檢察院調查闕拓德，依法懲處，懲戒弄虛作假。轉眼一想，自己的前途事大，他怕事情鬧大，影響自己的升遷，強壓住怒火，耐心說服司馬東冷處理：“司馬呀，這事要是曝光了，就是世紀醜聞。媒體蜂擁涇渭市，我們那裏還有精力工作，幹擾發展大局得不償失。我覺的還是低調處理得好。”
司馬東也不想把事鬧大，聽了唐寅德的一番話，冷靜了許多，平穩道：“書記，我同意。”
書記與市長統一了調子，招來宣傳部長。
唐寅德命令道：“錦城區的問題給我市造成很大的負麵影響，我們很被動。你們宣傳部要化被動為主動，明天立即召開新聞發布會，實事求是地說明情況，給社會一個明確的交代，徹底挽回不良影響。你要搞好與媒體的關係，讓他們低調處理。”
肥頭大耳的電視明星宣傳部長誠惶誠恐地說：“我向兩位領導保證，盡力而為。”
司馬東加重語氣強調：“唐書記說的很明確，你們應當全力而為，不能講條件，必須完成任務。”
“好的。”宣傳部長領命而去。
西部無煙城的泡沫就此破滅，涇渭市委、市政府黨政領導的嚴厲問責，及時製止了騙局，避免更大的損失。
宣傳部邀請媒體召開新聞發布會，主持會議的常務副部長動情的說：“我們涇渭市真誠的感謝媒體和社會的關注。在你們的共同努力下，我們揭露了驚天騙局，避免更大的損失，維護了黨和政府的形象與聲譽。
大臉部長誠懇地說：“西部無煙城的神話，在媒體和有良知人士的共同努力下，黨政部門及時查處，騙局最終被刺破。我們一定吸取教訓，在發展中一定要擦亮眼睛，警惕一切披著人皮的豺狼。我們要為民務實，更要加強幹部教育，樹立正確的政績觀，避免不必要的損失，取信於民。”
司馬東殫精竭慮的為涇渭市的經濟社會發展奔波，涇渭市麵貌大為改觀，可是多年沉屙不可能一朝一夕的得到治愈，按下葫蘆浮起瓢，考驗著他的智慧。
經信總公司與鬃巍房地產公司的糾紛又浮出水麵，矛盾到了白熱化的程度。