整個形勢表明：國民黨為搶奪抗戰勝利果實，令部隊大舉向解放區推進，存在著爆發內戰的嚴重危險。但由於中國共產黨領導的人民革命力量的強大，全國人民反對內戰，國際上也不讚成中國內戰，加之蔣介石要發動內戰尚需時間準備，因而，盡管內戰的危險是嚴重的，但爭取實現國內和平的條件和可能還是存在的。
一、抗戰勝利後的國際形勢與美蘇對華政策
1945年9月，反法西斯的第二次世界大戰，經過世界反法西斯陣線和各國人民的長期英勇鬥爭，終以戰勝德、意、日而宣告結束。第二次世界大戰的結束，使國際形勢發生了重大變化。
A．國際形勢的重大變化
1945年9月，反法西斯的第二次世界大戰，經過世界反法西斯陣線和各國人民的長期英勇鬥爭，終以戰勝德、意、日而宣告結束。第二次世界大戰的結束，使國際形勢發生了重大變化。
發動侵略戰爭的德、意、日三國被打敗了。德國為蘇、美、英、法四國所共管，德國的領土及首都柏林被劃分為四個占領區，由四國分區占領；四國組成的“盟國管製委員會”，處理“涉及德國全部事務”。其“不屈不撓的宗旨，就是要消滅德國的軍國主義和納粹主義，要確保德國決不能夠再擾亂世界的和平。”日本為美國所“單獨占領”，在東京設立的“盟國管製日本委員會”，隻是美國當局的“諮詢”機構，決定權掌握在美國手中，日本實際上“被束縛在美帝國主義的占領體製下，已成為美國的屬國”。意大利為盟國駐意管製委員會所管製。德、意、日三個戰敗國，不僅要為發動侵略戰爭承擔一切責任，並要付出巨額的戰爭賠款，而且領土被變更，政治上被管製。
英、法大為削弱，美國成為世界帝國主義頭等強國。作為戰前的世界老牌帝國的英國與法國，或喪失元氣，或大為削弱，已從列強的地位上跌落下來。英國不僅已成為美國的債務國，且在外交活動中也屈從於美國，曾經不可一世的大英帝國已是百孔千瘡，日薄西山。而法國在大戰中一度淪陷，戰後經濟困難，大國地位已名不符實，總統戴高樂無可奈何地提出：要“同其他大國隨時隨地有平等地位”，不要被別人“利用為賭注”。美國則從戰爭中崛起，在戰後成為世界反動勢力的堡壘和國際憲兵。其經濟力急劇增長，到1944年，美國的鋼產量已達8100萬噸。其工業生產總額和1939年相比，提高了近兩倍，戰爭結束時，其工業生產總額約占資本主義世界工業生產總額的60％，集中了“全世界資本總額的四分之三和工業能力的三分之二”。從1940年到1945年，美國壟斷資本攫取的利潤總額達800億美元，個別大公司在1942年所賺利潤竟超過戰前的100倍。美國借給外國的信用貸款，到大戰結束前已近200億美元。在軍事力量方麵，美國已居世界的前列，軍費支出由1939年的11億美元增加到1945年的800億美元以上。美國武裝部隊總人數，至1945年已增至1200多萬人；海軍艦艇噸位達380萬噸，遠遠超過英國的150萬噸而躍居資本主義世界之首。它控製著日本和拉丁美洲，軍事勢力伸入到亞太、南亞和歐洲一些地區。由於美國經濟力量和軍事力量的增強，在國際事務中已具“唯我獨尊”的勢頭。總統羅斯福曾稱：
“雅爾塔會議之前那幾年的政治和軍事事件已深刻地奠定了戰後世界的格局。蘇聯和美國在不遠的將來會統治全球。”他的繼任者杜魯門正是以“統治者”的姿態出現在戰後的世界舞台上。他聲稱：“世界未來的和平在很大程度上取決於美國是否表現出真正有決心繼續在國際間起領袖作用”。美國的“領袖作用”，實際上就是執行新的奴役、擴張和侵略政策。這一形勢表明，中國人民和世界各國人民，在走向解放、自主和發展的道路上，將遇到來自美帝國主義的重重障礙。
蘇聯在戰爭中已成為主要強國，一批人民民主國家誕生。蘇聯作為第一個社會主義國家，在第二次世界大戰中遭受了巨大創傷，經濟和軍事力量雖不如美國，但經受住了戰爭的嚴峻考驗，戰爭後期和戰後，逐步得到恢複和發展。在經濟方麵，工農業生產情況以1943年和戰爭結束時相比，電力由320億千瓦／小時增加到430．3億千瓦／小時；石油由1800萬噸增加到1900餘萬噸；煤由9300萬噸增加到約1．5億噸；鋼產量由800餘萬噸增加到1200餘萬噸；各類穀物由2900餘萬噸增加到4700餘萬噸。在軍事力量方麵，武裝力量總人數由戰爭前的540萬人增加到1945年5月的1140萬人，武器裝備有80％進行了更新，坦克、自行火炮、作戰飛機、軍艦等均有很大發展。這一成就，體現了社會主義國家製度的優越性。蘇聯在第二次世界大戰中所起的重大作用，使其國際地位顯著提高，在世界政治舞台上已成為主要強國之一，具有很大的影響力。強大的社會主義國家蘇聯的存在，不僅對美國推行世界霸權起著限製作用，而且對中國人民和世界各國人民的革命鬥爭起著支持作用。在東歐和東南歐的羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、阿爾巴尼亞、保加利亞、南斯拉夫和亞洲的越南北部、朝鮮北部，經過英勇戰鬥並在蘇聯的影響下，先後成立了人民民主政府，建立了人民民主製度，成為戰後世界政治格局中一支強大的力量。它們與蘇聯站在一起，極大地改變了世界力量的對比。這是世界人民革命史上的一次重大發展。