法律文書
訴訟有民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟。民事訴訟的目的在於解決民事權益糾紛。刑事訴訟專指涉及犯罪的訴訟。行政訴訟就是對行政機關或是公務員在執行政務時不服、發生爭執,而依行政訴訟法向法院起訴,通俗地說,就是“民告官”。老百姓提起訴令,也就是打官司,就要向法院提出訴訟請求,先寫出書麵材料,即通常說的“狀子”。
行政訴訟狀
我國《行政訴訟法》始於1987年,施行於1990年10月1日。行政訴訟較之刑事訴訟、民事訴訟施行時間短,案件少,人們對行政訴訟知之甚少,覺得“民告官”,有理也難贏。其實,我們處於社會之中,就不可避免地要與行政機關及其工作人員打交道:上下班的路上要服從交警的指揮;人身、人權、財產遇到危險要請求公安機關保護;從事非國有經濟的人,需要工商管理部門發放或查驗營業執照;個人和企業的收入要上稅如此等等離不開行政訴訟。
我們要有維護自身權益的強烈意識。當有些行政機關或工作人員在執行公務時,沒能依法行政,產生糾紛,覺得權益受到侵害時,可以勇敢地拿起行政訴訟法這一武器來依法力爭,討回公道。
1.可起訴的行政行為。行政訴訟法第十一條規定,不服行政機關或工作人員下列行政行為的可向法院起訴。
(1)認為行政處罰行為不當的,如你在被執行“警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或執照、行政拘留”覺得冤枉時;
(2)在被強製扣留、強製治療、強製戒毒,或是查封、扣押、凍結財產,你覺得不服時;
(3)侵犯和幹擾了法律規定的企業經營自主權時;
(4)你認為符合法定條件申請頒發許可證的執照,可是有關機關拒絕頒發,或者是不予答複時;
(5)當你申請行政機關保護人身權、財產權的法定職責,可是行政機關拒絕履行或不給答複時;
(6)行政機關沒有依法發給撫恤金、違法攤派、多收費時;
(7)侵犯其他人身權、財產權時。
在發生以上這些事情時,你可以告“官”。
2行政訴訟狀示例
行政訴訟狀
原告:胡××,男,××歲,漢族,×××市人,×××市××廠退休工人,住本市××區××街××號。
被告:×××市××區城市建設環境保護局。
法定代表人:李××,局長。
請求事項:
(1)要求撤銷被告××××年×月×日對原告所作的《處罰決定書》;(2)要求確認原告在××區×街×號所建二層樓為合法建築;(3)請求法院依法責成被告立即給原告兌換《房產證》。
事實和理由:原告為了解決家庭人多、住房緊張的困難,經過向被告申請,按照被告批準的(××)×建字第×號《私房建築許可證》及建樓圖紙和其他要求,於××××年×月×日至×年×月×日在自家院內建成一座二層東樓。
在施工前,被告曾派人到現場查看,在施工中和竣工時,也都有被告所派人員親自查驗,當時未提出過異議,實際上所建樓房也完全符合被告所批準的建樓的要求。但是,被告卻趁原告兌換《房產證》之機,擅自扣押《私房建築許可證》,不給兌換《房產證》,並依仗職權,於××××年×月×日錯誤地作出處罰決定。原告在接到《處罰決定書》後,不服處罰,依照法律規定,向××區人民法院提起訴訟。法院收到訴狀後,責成被告給予解決問題、糾正錯誤。然而,被告不但不給解決問題,不糾正錯誤,反而又照抄了××××年×月×日《處罰決定書》的內容,下達了所謂××××年×月×日《處罰決定書》。
《處罰決定書》上說原告建房“違反了(××)國函字××號文和冀政〔××〕××號文有《×××市城市建設規劃管理辦法(試行)》有關條款”到底是哪一條,哪一款?被告含糊其辭,沒有說明。因此,被告的提法是沒有準確的法律依據而認定的,是錯誤的。
《處罰決定書》中還說:“查你在××區×街×號所建東樓有五處違章……”此說法是不能成立的。
第一,原告是按照《私房建築許可證》和審批圖紙建築施工的,怎麼說“所建東樓有五處違章”呢?
第二,從施工開始到施工結束,被告曾派王×代表被告經常隔三天兩日到施工現場查看,直到竣工驗收時,一直沒有提出異議,即應視為建築全部合格,符合要求。假如說建築有五處違章,為什麼不當場提出,而在事隔很長時間,扣押《私房建築許可證》後才作出處理決定呢?可見,被告這一說法是不正常的。
綜上所述,被告於××××年×月×日所作的《處罰決定書》不僅沒有準確的法律依據,而且還違背了被告所審批的圖紙和《私房建築許可證》上的技術規定,是完全錯誤的。原告所建的二層東樓,完全是合法建築。被告扣押《私房建築許可證》,不給兌換《房產證》更是錯誤的。被告錯誤的行政行為直接侵犯了原告的合法權益,給原告造成了不應有的損害。《中華人民共和國行政訟訴法》第2條規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提出訴訟”;第11條第“(一)、(四)”項規定:“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業,沒收財物等行政處不服的;(四)認為符合法定條件表行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答複的”。為此,特依照上述具體規定向你院提起訴訟,請求貴院依法判決,準予訴訟請求事項。
此致
××區人民法院
具狀人:胡××
××××年×月×日
附件:(1)訴狀副本1份;