成龍像個英雄似的站在高高的院牆上。他環顧了聚集在鄉政府大院門口的人群後，對著鄉政府辦公大樓的方向高聲叫喊道：“尊敬的鄉領導，我是秀水村的村民，我們有事情要向你們反映，這些幹警不但不讓我們反映情況，還想把我們弄走，他們這麼幹是違法的，請你們一定要為我們做主……”
成龍的叫喊聲不但把那幾個幹警嚇得不知所措，還把正在辦公大樓裏辦公的鄉幹部嚇壞了，他們班都不上，三三兩兩跑出辦公室，這裏一群那裏一夥竊竊私語。
分管信訪工作的鄉領導被成龍的舉動嚇得不輕，慌忙跑到院牆下麵，讓成龍下來有話好好說。成龍不上他的當，仍然發表演說似的叫喊著，把要上訪的事情和盤托出。成龍說的話字字是真、句句在理，把看熱鬧的人群弄沸騰了。
圍觀的人群躁動起來，不但把那些幹警擠到一邊，還義憤填膺衝到鄉政府大院門口，要求鄉領導為民做主、給受災群眾一個說法。
得知成龍帶著賀老大他們來鄉裏上訪，楊躍進和牛會計嚇壞了，趕緊心急火燎趕來。看到眼前混亂不堪的場麵，他們嚇得大氣不敢喘。分管信訪工作的鄉領導沒轍了，不得不吼楊躍進和牛會計，命令他們把成龍和上訪群眾弄回去。
楊躍進和牛會計急得要死，他們知道成龍的脾氣，不給他一個交待，他根本不會跟他們回去。分管信訪工作的鄉領導臉都氣白了，除了沒皮沒臉地吼楊躍進和牛會計，也拿成龍他們沒辦法。
眼看著場麵越來越混亂，躁動的人群把鄉政府大院的鐵欄杆門都要擠倒了。在這緊要關頭，一輛越野車嘎的一聲停在人群外邊。車上下來了兩個人，走在前麵的那個派頭十足，跟在後麵的那個拎著公文包，一臉緊張地看著亂成一團的人群。
成龍眼尖，一眼就認出了拎著公文包的那個人是他的老同學顧海明。他驚喜不已，唰的一下從高高的院牆上跳了下來，火急火燎地向顧海明撲去。顧海明沒料到站在牆頭上的人會是成龍，滿臉驚奇地看著他。
派頭十足的那個人是鄉黨委的柏書記，他是鄉裏的一把手，今天和顧海明下村了解情況，回來時正好趕上了這灘子事情。分管信訪工作的鄉領導看到柏書記回來了，趕緊撲過來，簡要地向他彙報情況。楊躍進和牛會計也從人群中擠出來，在旁邊不時地插幾句。
柏書記大體了解了情況後，盯著成龍問：“你就是那個帶頭上訪的人？”