呂思誠自從在雍平府被西北軍占領後，就知道他這一生要都綁在了趙嶽的西北政權之下了，在朝庭的眼中，他已是一個叛逆，就算日後雍平府回歸朝庭治下，他這個在朝中無人的直臣，也要被人誣陷下獄，不知生死了，既然如此，那還不如現在就投誠了趙嶽，切切實實為民做幾件好事，有了這樣的想法，也就放下了心中的包袱，一展他的身手和抱負，雖然雍平府處於軍事管製之下，但趙嶽從不插手他的民政上的治理，隻是提出鳳林城的治理經驗給呂思誠，讓他自己去結合去摸索。
鳳林三府的治理經驗呂思誠早有耳聞，也曾經暗中觀摩過推敲過，當時覺得鳳林三府的治理方法是匪夷所思，主要有四條：土地收歸國有--原本集中在大戶人家手中的大量土地，被均分到百姓的手中，一下子讓千年以來的百姓靠租佃為生的製度消失了；重業經商--原本被鄙視棄於最底等的商業得到了極大的發展，並被歸納為了六部之內；律法森嚴--做任何事情都要處於律法的許可範圍，否則立馬就有人找上門來；等級森嚴--治下所有人等劃分等級，嚴格憑個人的能力、功勞和功責來提升級等。還有最讓呂思誠吃驚的是以後官員任命居然由百姓來作主。
雖然鳳林三府的條條框框有很多讓呂思誠弄不明白，但現在鳳林三府治理得井井有條，說明這樣的治理方式是可取的，這讓他興趣大增，這兩個月與趙嶽相處，覺得這位王爺絲毫不像以前見過的那些王爺，對人一直都是和和氣氣，也沒什麼禮節上的拘束，言語上更使人如沐春風，但他的話又是那麼的可以讓人深思，因此覺得有必要親自去鳳林城考察一番。
用不著他把這個想法提出來，趙嶽早就想要把他弄去鳳林城見識見識，以便能很好的貫徹執行西北三府的各種政策和律法。
本來趙嶽想帶著他一起回鳳林城過年，但呂思誠全家都在雍平府，便讓他在過年後到鳳林城，進行三個月的係統學習，此期間工作暫由新任的同州高放處理，等回來後，全府的官員都要輪流去鳳林城培訓接受新的治理思維。
雍平府的駐軍當然不能裁撤，但需要調整，洪天笑任雍平府駐軍的最高指揮官，經過了血與火考驗的原天梁防區的初哥們，已經不再對大片的死人產生害怕心理，而天梁城那兩個師還沒有要過仗，調一個師過來頂替孫元化的部隊，讓老兵來教導新兵，而孫元化的部隊留作他用，原本是前線陣地的天梁府變成了後方基地，隻要駐守一個師就可以了。
天氣已經很冷了，經過十幾天的緊趕慢走的長途跋涉後，終於在年前趕回了鳳林城，路過天梁城時，何亦斌也同回鳳林城過年。
年關將近，天氣越發寒冷，連天空都是一片陰沉沉灰蒙蒙的，如刀子般的寒風刮得人臉生痛，今年的天氣比去年要冷得多，早上起來在可以水窪看到冰層了，隻是沒有溫度計，無法正確得知氣溫的高低。
但這樣的天氣吹不走鳳林城的喜氣，城裏城外現在已是一片歡樂的海洋，自從知道雍平府戰事遠去，再加上今年百姓的生活比以往大大的改善，百姓們自發地紮燈結彩、敲鑼打鼓開始迎接新年的到來，整個城市喜氣洋洋。
當全城的百姓得知他們的趙王爺回來後，真是滿城空巷，在滿天的雨絲飄舞中，自發的隨著鳳林城的百官們一同出城迎接，回城的必經道路上站滿了迎接的百姓。