市委常委會上，就是否在仁慶市開展土地流轉工作進行了熱烈的討論，常委們就農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營；有條件的地方可以發展專業大型家庭農場農民專業合作社等規模經營主體等內容進行在這個事情上，大家都顯得很是謹慎，就連一隻支持陸青雲的宣傳部長王慶飛也表示了擔心。
確切的說，幾乎所有人心中都有擔心，但是又對這個事情所能夠帶來的前景感到十分看好，因此大家都十分的猶豫。
官場中人最大的擔心就是因為某個失誤而影響到自己的官帽子，這個事情固然對農民有很大的好處，可是在農民的利益和自己的官帽子之間選擇的話，很多人還是不願意拿自己的帽子去冒險的。
出乎眾人意料之外的，政法委書記兼公安局長葉飛對這個事情卻很感興趣，在詳細的了解了整個計劃之後，葉飛當即表示支持，認為這個事情如果搞得好，對整個仁慶市的農村和農民問題都是一個有用的解決辦法。
其實眾人都很清楚，這個事情真要是搞成了，政績自然是很大的，關鍵是沒有人願意做這個挑頭的人，畢竟挑頭的人就要承擔主要責任，萬一事情的發展出乎所有人的意料之外的話，那豈不是弄巧成拙了嗎？所以大家幹脆都表態保留意見，索性把責任都交給陸青雲和黃占軍這兩個黨政一把手。
所謂保留意見是指某個人或某些人不同意或不完全同意他人對某事物的意見和處置，但暫時不能或不願意表達出來，也無力阻止或改變他人的意見或處置，隻好自己留有對該事物的意見。比如：就是對方有不同的意見，但是不方便當場爭執，但是當有關部門和人員問起來的時候他還是會按自己的意見說的。舉個例子：如果一個單位的班子5個成員在一個問題上出現分歧，其中有4個人同意，一個人不同意（因為另外4個人得到了好處，分給他他不要）。如果不出事還好，出了事這個人就沒有什麼事了，另外4個人就完蛋了。而在官場當中，則是代表著另外一層含義，就是說這個事情我們也表示反對了，但是是主要領導同意的，我沒有辦法改變。
現在的情況是，葉飛和馬一鳴這兩個人表示同意陸青雲的意見，市委副書記張東和常務副市長姚光明，再加上副市長鄭同恩都表示讚同，至於其他的常委們，則是表示了保留意見。
黃占軍看到這個情況，眉頭皺了皺，對於姚光明和葉飛的表態，他是感覺有一些意外的。畢竟這兩個人跟陸青雲似乎不像是一路人啊，尤其是姚光明，完全就是陸青雲的敵對方才對。他沒想到，姚光明居然把賭注放在這個事情上麵了。
“黃書記，您看？”陸青雲看著黃占軍久久不語，便慢慢的開口問道。
黃占軍半天沒說話，現在的情況，因為各種各樣的原因，常委們有的同意，有的持保留意見，那麼決定權又回到自己的手裏麵了。
想了想，他看了看陸青雲道：“既然這樣，我同意市長的想法，不過咱們是不是先在一個地區進行試點？”
陸青雲點點頭：“書記說的有道理，我看就把南華縣作為試點吧，您看呢？”
“南華縣？”黃占軍低頭想了想，南華縣是仁慶市一個比較偏僻的地方，這個縣除了煤炭資源比較豐富之外，土地資源也豐富，各種的:地、耕地都不少，由於土地的收成不足以保障農民的生活，出外打工的人非常多。當然了，最主要的還是這個縣新上任的縣委書記張明橋是陸青雲的人，雖然剛剛靠向陸青雲不久，但是在操作上還是比較方便的，對此黃占軍倒是沒有意見。
會議決定成立仁慶市土地流轉工作領導小組，由市長陸青雲擔任組長，副組長由常務副市長姚光明、副市長鄭同恩擔任，而這個工作小組的辦公室主任，則是南華縣縣委書記張明橋。
會議結束之後，陸青雲回到了自己的辦公室，撥通了南華縣委書記張明橋的電話。
張明橋今年已經四十歲了，是仁慶市本地人，確切的說當初提拔他的人是市委副書記張東，之前陸青雲就仁慶市土地流轉工作實施的情況向張東谘詢的時候，張東就提到了南華縣，並且說那裏是最合適做試點的地方。
“明橋同誌麼，我是陸青雲啊。”電話接通之後，陸青雲淡淡的說道。
張明橋微微一愣，他靠向陸青雲的時間並不長，還是在老領導張東的指點之下，不過他也是個聰明人，從陸青雲就任市長之後的幾件事情當中就看出了陸青雲的實力，很高興的投靠了陸青雲。