正德二年臘月的朝會上，朱厚照的一道旨意讓滿朝文武對劉瑾的權勢又有了深刻的認識。厚照的旨意是這樣的，宣府巡撫陸完升遷河北布政使，宣府總兵胡斌遷兵部右侍郎。
早在幾個月之前劉瑾私自做主召集各地巡撫進京述職，實際上是變相的向各地巡撫收取賄賂，宣府巡撫陸完在路上耽擱了，沒有按時趕到京城，結果惹怒劉瑾，險些被下獄治罪。陸完隻得通過吏部尚書張彩的關係向劉瑾行賄才免遭劉瑾的毒手。要說一個巡撫官職不低了，可是在劉瑾的眼中也不過是個小螞蟻而已。
劉瑾除了狐假虎威，欺上瞞下之外還建立了自己的小團夥。在眾臣眼中內閣焦芳、劉宇，吏部尚書張彩，兵部尚書曹元，錦衣衛指揮楊玉、石文義，都成了劉瑾腹心。
現任兵部尚書曹元就是用大把的銀子賄賂劉瑾之後，才把劉大夏擠兌的告老還鄉。像劉大夏這樣的兩朝元老都能被劉瑾擠兌走，其他的官員就更不在話下了。如今大明軍中都指揮以下軍官想要升遷，隻需把劉瑾賄賂好了，劉瑾隨手寫一張“劉瑾授某人某官”的紙片送到兵部，兵部尚書曹元眼睛都不眨一下就執行。劉瑾的專權使他的那個“立皇帝”的外號更加顯赫。
宣府巡撫陸完送給劉瑾的錢不少，劉瑾還真替他辦事，他跑到朱厚照麵前一頓美言，於是就有了陸完和胡斌一起升遷的好事，為此劉瑾和特意告知胡斌，他之所以能夠入京為官都是因為劉瑾的美言，胡斌自然明白這是啥意思，劉瑾又有了不錯的收獲。
在大朝會上，群臣看著劉瑾和一隻猴子一樣上竄下跳、頤指氣使，正直者敢怒不敢言，投機者暗中思量如何討好巴結劉瑾。而恰在此時朱厚照又一道旨意傳下。
“晉江彬宣府總兵，梅翡晉宣府巡撫。宣府各軍參照永寧軍建製重新編練。宣府所轄各州縣皆以永寧為例施行新政，宣府為朕直轄之地，謂之曰：宣永特區。”
群臣當中除了極少數厚照的心腹明白這是啥意思之外，就連劉瑾都不知道這個特區到底是幹啥的，隻以為是朱厚照一時心血來潮，自己想當個巡撫過過癮。百官被劉瑾的專權和囂張氣焰壓製，又見朱厚照對劉瑾寵信異常，也就沒人敢提出異議。朱厚照的旨意很順利的通過了朝議頒布執行。
下朝之後，厚照命劉瑾查看豹房建設進度，並給他幾天假回家過年。大冬天的也幹不了什麼活，劉瑾在西苑工地上轉了一圈之後，回到自己家中。
和冷清的工地相比，劉瑾的家中熱鬧非常，可謂門庭若市、車水馬龍，一幫子狐朋狗友聚集在一起等著劉瑾回家。
劉瑾進門之後就被狐朋狗友們圍個厚實，一個個笑顏如花，阿諛之詞不絕於耳。劉瑾嘻嘻哈哈的和這些人應酬著，享受著大權在握、一言而決生死的快感。
正堂之內酒宴齊備，水陸八珍羅列桌上。酒酣耳熱之際，張彩對劉瑾說：“公公如今位極人臣，行事還需謹慎。有些事情不要做得太明顯，人言可畏呀。”
劉瑾哈哈一笑說：“老張說的在理，不過雜家可沒跟他們伸手要錢，那都是他們主動送來的謝禮。老張的話雜家記住了，今天高興咱們不提別的，喝酒。”
焦芳在一邊問到：“劉公公，陛下今天的旨意到底是何意？這特區是什麼？陛下的旨意沒有細說，老夫實在是搞不明白。”
劉瑾嘿嘿一笑說：“以前謝遷等人在時，陛下想要如此是絕對不行的。如今雜家把那些老貨攆走了，陛下終於可以隨心所欲。陛下焉能不開心，雜家就是要讓陛下開心，陛下越開心，雜家的權力越大。江彬和梅翡都是陛下早就選中的人，隻不過借著雜家提供的機會，把他倆提拔上來而已。至於特區嘛，不過是陛下臨時起意，實際上就和大一些的皇莊沒啥區別。”
眾人恍然大悟，紛紛誇讚劉瑾高明，就連陛下都得靠劉瑾才能隨心所欲，眾人紛紛舉杯奉承劉瑾，劉瑾來者不拒不一會酒喝的滿臉通紅坐在那裏大放厥詞。
“雜家跟你們說，雜家是看著陛下長大的，大明朝就沒有一個像雜家這樣了解陛下的。當年陛下就說過，隻要讓陛下開心什麼都好說。所以雜家就變著法的讓陛下開心。可歎謝遷那些人讀書讀傻了，個個自以為是，以為自己是先帝托孤之臣就可以對陛下指手畫腳，其實陛下早就對他們恨之入骨了。陛下多聰明啊，還用得著別人說三道四。雜家跟你們說，今後對陛下要言聽計從，陛下說的話對的要聽不對的也要聽，誰敢頂撞陛下就是打雜家的臉，雜家絕對不能饒了他。”
眾人連連稱是，一個喝多了的武官晃晃悠悠站起身來說：“劉公公說得對，今後咱們都聽劉公公的。對了劉公公，江彬、梅翡這次借公公的光得了好處，他們是不是也應該孝敬公公一下。”