果然，呂芳聽聞陳信衡上呈了奏疏，立刻緊張了起來。
原來，那位南京都察院監察禦史陳信衡乃是嘉靖十七年進士，出身南直隸常熟縣的官宦世家，是故對官紳一體納糧等諸多新政多有不滿，朝廷於嘉靖二十二年推行嘉靖新政之初，時任湖州某地知縣的他便曾上呈奏疏，攻訐新政。嘉靖二十三年，諸多藩王宗親、勳臣顯貴在江南數省謀逆倡亂。陳信衡雖未參與造逆，亦未應偽明政權之征召出仕，卻也沒有逃回北方向朝廷效忠；而是隱居鄉裏，閉門讀書，擺出了一副不問世事的樣子。如此舉動，雖說不應做騎牆觀望的誅心之論，但對朝廷的忠心大打折扣卻是不爭的事實。
其後，朝廷揮師南下平叛，為了分化瓦解叛軍、安定江南乃至天下的士心民心，朱厚熜對參與謀逆的文臣武將定下了“一個不殺，大部不抓”的處置之法，對於附逆的各級官吏、將士、士人、百姓，也有許多恩撫之策，得以迅速平定江南叛亂。作為曾被偽明政權征召過多次的重要人物，陳信衡被拘傳到京城，受到吏部、都察院和大理寺聯合審查甄別。因其素有才名，又是科甲正途出身，有不少在京裏做官的同年、鄉誼為他說情具保，朝廷確認他沒有附逆情事，遂以原官調任南京都察院任監察禦史。
被起複之後，陳信衡不思忠勤王事以報浩蕩天恩，仍對朝廷推行的諸般新政時有非議。象他這樣不滿新政的“刺頭兒”，又在都察院這麼重要的衙門供職，自然早就上了鎮撫司重點監控的官員名單，鎮撫司上呈禦覽的日單月報少不得要時常提到他的名字，平素見過什麼人、說過什麼話都一一記錄在案。去年以來，朝廷指令江南諸省各州縣衙門鼓勵治下百姓投狀申冤，其後又在江南六府試點清丈田畝，掀起了一場聲勢浩大的抑製豪強兼並的風暴。鎮撫司偵知陳信衡對此心懷不滿，揚言要上疏諫諍，在呈進的仿單上曾奏陳過此事……
聽完呂芳講述陳信衡的履曆，朱厚熜心裏有了底：看來，陳信衡的這份奏疏不是空發議論，而是借題發揮、指桑罵槐啊！當初剛剛穿越回到明朝，尤其是接二連三經曆了新政之爭、薛陳奪宮、江南叛亂等變亂之後，自己一直很重視對朝廷文武百官的監控，鎮撫司呈進的日單月報每期都看。如今天下大定、朝廷清靜，不免就有些忽略了這個問題，對鎮撫司的仿單也是有一搭沒一搭地隨便看看，難怪隻依稀記得陳信衡這個名字，卻不知道他還一直是“持不同政見者”。原來打算按照以前的習慣，把這樣一份不合自己心意，若要辯論起來又十分麻煩，勞神費力也不一定能爭出個輸贏對錯的奏疏扔進字紙簍裏給“淹”了，既然如此，那就不能等閑視之了……
想到這裏，朱厚熜感慨道：“看來，這份奏疏的背後，還另有文章啊！陳信衡奏疏的題目出自《論語》《季氏》篇‘遠人不服，則修文德以來之。既來之，則安之。’一典。可是，朕分明記得，孔聖人在‘遠人不服，則修文德以來之。’那句話之前，還說過‘丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。’正因謹記聖人教誨，朕才厲行新政，要求勳臣顯貴和官紳士子與百姓一體納糧繳稅；並決議清查天下田畝、抑製豪強兼並。其實這麼做，亦不過隻是小修小補，略盡人事以減小貧富差距、緩和社會矛盾而已，決然達不到聖人所謂的均平天下財富，使國家安定太平、百姓安居樂業的境地。那些官紳豪強之家既要給朝廷納糧繳稅；又要把貪占的官田交還給國家、把侵奪的民田發還給百姓，不可避免地觸動了他們的既得利益，難怪他們會心生不滿，時時事事都要跟朕唱對台戲，譏評朝政，非議國事！”