“自大明初創，因連年用兵，全國上下，北方出現大量荒田，先太祖頒旨，釋放了蒙元遺留之驅口，並禁止庶民之家蓄養奴婢，以利農事。
“佃見田主，不論齒序，並如少事長之禮。若在親屬，不拘主佃，則以親屬禮行之。”又規定地主以佃戶代役，必須出米一石，以資助其費用。先祖為國富民安，著力農桑事。自太祖、成祖等多位皇帝以來，朝廷多半諭旨鼓勵民複業歸耕，開墾荒地。
為利農事，著工部督辦水利，太祖曾下令各州縣的官吏，凡有關修水利的事都要立時呈報，並由朝廷派員監修。洪武二十八年，戶部造冊計，前後不到兩年，在全國範圍內共開塘堰四萬餘，浚河四千餘處，修建陂、堤、岸共五千多處。洪武年間，陝西的洪渠堰、四川的都江堰和廣西的靈渠都先後修複。。。。。。。
至洪武二十年，舉國各地新墾田土共達一百八十餘萬頃，約合國之田數半。至萬曆二十六年，戶部有司，造冊，唯官田、民田、舊額、新墾田，已達八百五十六萬七千六百二十三頃，永樂、宣德時，屯田麵積更加擴大，東自遼左，北抵宣大，西至甘肅，西南盡滇蜀，南極於交阯，中原則大河南北，到處興屯。
田興、水利通，則糧食豐足。洪武十八年，歲入麥、米、豆、穀二千零八十八萬餘石，至二十六年增加到三千二百七十八萬餘石。洪武二十一年，衛所軍屯的屯糧僅有五百餘萬石，到萬曆元年，囊軍民屯田在內的屯田子粒已達二千三百餘萬石。是時可謂 “宇內富庶，賦入盈羨，米粟自輸京師數百萬石外，府縣倉廩蓄積甚豐，至紅腐不可食”。
看著徐光啟敬獻的《農政全書》，看著書中關於明朝前期的農業記錄，夏雲心裏麵感歎，中國自古是農業大國，曆朝曆代均重視農業建設和發展，但是每每經過盛世之後便走向衰弱，看著這一組組數據，可以想象當時的社會的富足，就是放在現代社會也算是比較難的政績。可就是這樣的一個龐大的帝國，這麼發達的農業，到後來盡然其百姓互相易子而食，何等慘烈阿。
自崇禎元年三月二十日，廷議後，夏雲嚴令戶部、工部、吏部等部院有司，全力實施山、陝農桑之事。工部會同順天府、懷柔縣等地方官員，擇知農桑之人，經過初步考試，作為最初的農業專家，由徐光啟培訓和帶領，試種水稻、土豆、番薯、高粱和玉米。
工部寶源局也在夏雲的督促之下，全麵整理修複各種農業器具，責成內務府製造場增加產量，新出來的器具全部發往山西、陝西兩省，並派出專員，前往陝西、山西兩省招募熟練工匠，建造工場，打造農具。由兩省轉運司統一調派。
內閣、吏部、禮部、戶部聯合行文，首在國子監開設農桑科，各省、州府、縣均安排創建農桑學校，鼓勵農事。朝廷諭旨頒發，一時間全國儒林、士林震動，對於朝廷政策褒貶不一，有的認為，朝廷公然辦學鼓勵讀書人學習農業知識，這是有違聖人教化之道，不合祖製，是讓讀書人顏麵掃地，有失斯文；另有一部分比較開明的讀書人，辯駁道，聖人說過民為重、君為輕、社稷次之，說農桑乃民之根本，國之大策，孔子有雲：食色，性也，民無糧則天下亂，非常時，行非常事，現如今國事艱難，皇上頒布聖旨，有利於國家的發展等等。
地無論南北、士無論老幼均參與了辯論，朝廷某些官員，內閣、各部院大臣也有微詞的，但是大多數官員還是認可的，認為術業有專攻，特別是貧困的農家子弟，可能一輩子都做不了官，現如今有一個可以吃朝廷俸祿，又能夠幫助鄉裏鄉親的事情，這讓他們的家庭跟著享福。這一切，夏雲也有所耳聞，他是讚同爭論的，理是越辯越明，爭論越大，老百姓知道的越多，國家才能夠越強大。
崇禎元年所發生的種種政局，牽動了大明上下各界人士的心，皇上雷厲風行的作風，數道切中時弊的諭旨，讓大江南北心懷國事的有誌之士看到了朝廷的希望，看到國家的未來，很多人慶幸大明經過了正德、萬曆、天啟幾朝政事皇上不理政事的荒誕之局後，終於迎來一個有為的中興之主，於是，很多十年寒窗苦讀的士子們，便開始期待著夏雲元年的第一次恩科，期待著一朝得君識，來年飛上枝頭，變鳳凰。