第七節鎮壓叛亂
中央會議經過充分討論，終於有結果。劉宏最後拍板，決定采納一名地方官員的全部建議。
這名地方官員的名字叫皇甫嵩，他是邊塞地區涼州屬下一座小城市的一把手，即北地郡的太守。雖然他隻是一名小小的郡守，掌管著一座隻有不到兩萬人口的荒涼小城。但是他的背景可不簡單。他出身將門世家，祖宗世代擔任邊疆武官，守衛國土。他的叔叔是前朝大名鼎鼎的撫羌將軍皇甫規，征戰多年，有著非常豐富的戰爭經驗，立下不少汗馬功勞。
【政治平反】
他提出的第一項建議，就是要解除本朝最為嚴厲的一項政策，那就是黨錮。
稍微對當朝曆史以及政治有所耳聞的人，都不會忘記十六年前那場轟轟烈烈的政治運動。那場被後世稱為“黨錮之禍”的政治運動就像是一場曠日持久的暴風漩渦，將許多有辜或無辜的人都卷進來，隨後越演越烈，持續多年仍未見停息。
凡是被朝廷定性為“黨人”的官員，一律罷免，禁錮終身，不得為仕。不僅個人的政治前途就此終結，還會受到嚴厲的刑事處罰，輕則放逐邊疆，重則株連家族。
自那以後，本朝再無人膽敢聲稱“黨人”，亦不敢為“黨人”辯護，更不敢觸碰黨錮政策。當年有一名地方官員嚐試觸碰這條紅線，要為黨人集團鳴冤。孰知劉宏大發雷霆，不僅罷免了他的官職，更判處他死刑立即執行。並且下令所有與黨人相關的人員，包括父子、兄弟、師生、下屬等，一切不得從政。（這名倒黴的官員叫曹鸞，時任永昌太守。範曄《後漢書-黨錮列傳》）
皇甫嵩的意見是，應當馬上解除黨錮政策，大赦政治罪犯，讓他們重返政壇。他的這項建議事關重大，猶如一枚重磅炸彈，轟動朝野。
而他提出的第二項建議同樣令人咋舌。他的意見是，要從劉宏的私人存款裏麵劃撥巨款資助軍隊，以作軍費。同時，從劉宏最愛遊玩的西園挑選精良馬匹贈送軍隊，作為戰馬。（範曄《後漢書-皇甫嵩傳》）
這對於貪財嗜玩的劉宏而言，無疑是一件痛苦的事情。但是劉宏沒有猶豫，此時表現出格外的慷慨大方。他完全同意這項建議。
反而是第一項建議影響深遠，他覺得不得輕率，遲遲無法拿定主意。他特意谘詢了那位忠直敢言的宦官呂強，此事該如何處理。
呂強誠懇而真切的回答，再一次體現了他的勇敢與正直。他完全同意皇甫嵩的意見，堅定的站在維護黨人即是維護大漢利益的立場。
他詳細而充分的解析道，黨錮政策實施已經很久，民意極度反對，人心怨恨憤怒。如果不赦宥黨人，恐怕他們與張角合謀，為黃巾出力。（黨錮久積，人情多怨。若久不赦宥，輕與張角合謀，為變滋大，悔之無救。範曄《後漢書-黨錮列傳》）