董校政把自己的想法告訴了鄭秘書，要他重新製定一個實施方案。哪些“窗口”應該進辦證大樓，哪些“窗口”不應該進？怎麼在保證原單位的利益不受損失的情況下，又能保證辦證大樓統一管理的權威。
董校政認為，他已找到了理想化與實際情況相結合的那個點，這種雙管模式，就是那個點。改革不可能是一種全盤否定後的重新開始。這種極端的改革，會導致各方麵的阻力，會導致社會的不穩定，說不定，就會導致改革的失敗。改革應該是漸進的，既否定某些不合理，又要忍痛保留某些看似也不合理的東西，當完全否定的東西健康有序的發展後，有了紮實的基礎，再進而考慮如何改革忍痛保留的那部分。或許，不斷深化改革的內涵就在這裏。
鄭秘書開始意識到自己原來那個方案的不現實了，開始明白董校政為什麼沒有馬上同意他的觀點了，也開始知道，當初，他把董校政逼上了一條怎樣的絕路。如果，董校政找不到理想化和實際相結合的這個點，辦證大樓這個改革，這個創新將會是什麼樣的結果？
鄭秘書開始意識到，自己要向董校政學習的東西還有很多很多。他不僅僅是他的上司，他確確實實，還是他的師傅！有的人，不一定是靠能力當官的，或者說，有的人不是靠能辦實事的能力當官的，但董校政卻是靠能辦實事的能力當官的。
鄭秘書想，他要當官，就當這樣的官。他要跟，就跟這樣的官！他就要好好地為這樣的官辦事。在辦事中，掌握他那套本領。這時候，他是從心底裏敬佩董校政了，且敬佩得五體投地。他更加盡心盡力地為董校政做事。
這一個下午，董校政幾乎都在向市委書記彙報辦證大樓的情況。本來，董校政隻想簡單扼要地說一說，那知，市委書記很感興趣，要他彙報得更詳細，他便從鄭秘書的構思，說到市長的支持；從企業的關注，說到各有關部門單位態度；從“窗口”的選擇說到管理的模式。市委書記背靠在椅子上，閉目養神的樣子，偶爾卻會睜開雙眼問幾句。有電話打進來，他也隻是說，我在開會，就掛了。
董校政沒想到市委書記竟這麼重視，膽子也大了，不僅談目前的狀況，也談到可能會麵臨的困難，也談到辦證大樓啟動後，如何逐漸理順，逐漸完善。聽完之後，市委書記還是那句話，需要我做點什麼？
董校政笑著說：“怕你批評不給你打招呼，所以，隻是向你彙報彙報，暫時還沒有其他想法。”
市委書記就看著董校政，說：“這可就有點奇怪了。你校政那次找我不是談困難的？自己能辦的事，都不是會來麻煩我的。這次就隻是彙報，不是要我支持？”
董校政說：“我是這麼想的，這次的行動，涉及的麵比較廣，而且不僅是市內，還會驚動地級市，壓力應該不小，能不能成功變數很大。現在，有市長和我在前麵衝，你就不要出麵了。我們一旦招架不住，這次改革不成熟，流產了，還有你這條退路。那時候，你出來說幾句話，把這事結束了，這還算是我們內部的事，總比捅到地級市去，要地級市給我們收拾爛攤子要好一些。”
市委書記笑了，說：“你這董校政，要我裝聾作啞。”
董校政點點頭說：“是這個意思。”
市委書記說：“你信心好像不足嗎？這可不像你的風格。哪一次，你要辦的事，會信心不足的？”
董校政說：“這次有它的特殊性。”
市委書記考慮了一下，說：“好，我就聽你安排。你們去衝去殺，我裝什麼都不知道。”
第二天，市委書記的秘書打電話給董校政，他說，市委書記昨晚很認真地看了你那個方案，還找幾個人座談了一晚上，他要我轉告你，叫你大膽去幹，有什麼事，他會給你頂著。董校政心裏暖暖的，想有市委書記給他頂著，有市長和他一起衝，還有什麼解決不了的事？如果真還解決不了，那就是自己能力太成問題了。
這時候，他正與鄭秘書在教育局談辦證大樓的樓址。這幾年，學校實行優化調整，兼並了一些學校，那些被兼並的校址就閑置著。董校政看中的就是這樣一幢舊校樓。那舊校樓有點像四合院，三層樓屋呈四字形，中間圍了一塊不大的空地，是解放前華僑捐資興建的一所慈善學校，由於城區的局限，一直沒有什麼發展，優化調整後，就閑置了。