張魯因為夜羽大力協助，攻取南鄭城後，依照原先夜羽所建議，第一時間打開倉廩，派遣五米道教眾發放糧食。然後又趁著多種貧苦百姓在領取糧食之時，在發放糧食的現場先眾人宣布五米道道義，並宣稱漢中城從此不再受將貪官汙吏的控製，日後眾人都可以安居樂業，過上舒適的日子。
同時又采取了一些拉攏民心的政策，比如宣布廢除了原先漢中官員巧立名目所指定的眾多苛捐雜稅；並號稱無論五米道較眾與否，眾人的地位都是平等的，無所謂誰出身高貴卑賤的問題，即使不信道者，隻要不是心懷不軌地存心與五米道作對，都能夠得到五米道的庇護；但如果有誰存心與五米道過意不去，則五米道定是誅殺不饒。
諸多政策一出，以趙嵩為首的漢中郡豪族為之嘩然，紛紛大呼世道已變。
原本五米道在他們眼中就是與“太平道”相提並論的刁民之眾叛逆之黨；而時下張魯既取漢中，宣布廢除苛捐雜稅的同時，還派遣五米道的大小祭酒率領人數不等的教眾攻取了漢中城周圍的縣城村落後，一並依照在漢中城的做法，斬殺貪官後，大開倉廩發放糧食，並且將各地的都列入五米道的統治之下。
同一時間，五米道依靠手中兵力，強行打擊了在百姓中引起怨恨的豪強世族勢力，並且沒收了他們所強占的土地與財產，然後派遣人手重新丈量田地，依照人口數目的多寡，一一分給原先因為天災人禍而失去土地的普通百姓，並且鼓勵眾人積極發展農耕，宣布除了極輕的稅賦之外，如誰家有多餘糧食，則自可轉賣給五米道，而五米道也將會以比市價稍高的價格收購 ，好讓眾人得到更多的利益。
分田之事引起漢中部分豪強的極大惶恐，於是相互勾結之下，悍然發動家中健壯仆人以及佃農反撲五米道，試圖將五米道重新趕出漢中郡。但由於某些心中被五米道的分田製度所吸引的佃農所告發，於是在張魯夜羽兩人的精心設計之下，遂將眾多心懷不軌的勢力一網打盡，使地五米道在漢中郡的統治也更加的鞏固。
五米道在打擊豪強世族之外，在對待普通士人的問題上，並沒有將他們等同與豪強世族，一味的打壓。不僅沒有沒收他們原有的田地財產，甚至在重新安插人手治理漢中政治經濟之時，還大力要強素有名望者出任各級官員。如此一來，大部分士人固然心懷疑慮而推遲了五米道的要強外，一小部分人則抱著懼怕一旦推遲將大禍臨頭的惶恐心態上任後，發現事情原來並沒有他們所想象的那樣糟糕，因為張魯這位眼下的“漢中太守”不僅和藹可親外，還十分謙遜有禮。於是這部分士人的心情逐漸平靜下來，開始在原先無法施展身手的崗位上展開工作。
等到漢中郡局勢漸趨穩定之時，張修突然帶領另外二十四名大祭酒，從成都來到了南鄭城時，卻驚訝地發現治理漢中事務的並非如他原先所想象是五米道的祭酒，而是漢中郡本地士人後，立即召集了五米道的大小祭酒展開了一次五米道的內部會議。
夜羽不是五米道中教眾，理所當然地沒有被張修所邀請在內。不過他正好也落了個清閑，悠然自在地一個人跑到大街上找處酒店而坐，弄了一壺茶，耳聽地酒店內諸人的談論，句句不離眼下漢中城所發生的新鮮事，不由地露出一絲得意的微笑。
“我家中老娘托人來信，說是因為分到數十畝良田之故，特意要我放下手中之活，回鄉務農哩！”一一張圍著十來個壯實漢子的飯桌之上，一名中年漢子一邊端著大碗大口喝酒，一邊大聲嚷道，“正好早在幾日前，我為東家所辦之事已經了結，趁這個機會回家孝順老娘去……”
旁邊一名年紀稍輕的漢子滿臉的羨慕之情，搖頭長歎道，“我家那婆娘也來信說已經分到良田，隻是現在我還是在東家雇傭時間內，還有一個半月才算到頭，到時候就怕耽誤了農時，現在都不知道該怎麼辦才好呢？”
“兄弟你放心好了！”先前說話的中年漢子大力一拍他的肩膀道，“隻要我有空，自會幫忙你將農活做完，等到你回家之時，再請我好好吃一頓就行了！”
同桌之人聽地轟然大笑，突然有人怪聲叫道，“王大哥該不是看上六子家的婆娘，所以才願意幫忙給六子幹農活，我們也短時無法回鄉，王大哥怎麼就不說要幫忙我們呢？”
王大哥卻是一個老實之人，聽到他人這樣說他頓時氣地滿臉漲紅，怒聲道，“劉小三你不要瞎說，誰說我王大壯是看上六子的婆娘了？就是你無法回家，我也一樣會替你幹好農活……”