鹹豐十一年，這一年是鹹豐紀年的最後一年。
十二月二十六日，兩宮太後帶著小皇帝載淳在紫禁城太和殿上朝。
這次參加朝會的有六部的尚書、侍郎、在京的滿蒙王公，三公九卿等等大清皇朝的在京四品以上官員。李明峰站在大殿之上略一打量，心中估摸著，這大殿上起碼站了三四百號子。
今天的朝會重要非常，群臣早早的就排好了班。
大小九卿站在左側，滿蒙王公和京外官員立於右側。
左邊分成十排，橫向看，從左起分別是吏、戶、禮、兵、刑、工、都察院、通政司、大理寺九個部門，最右邊是小九卿一排。
縱向看，大九卿的列隊方式是滿尚書、漢尚書、左侍郎、右侍郎、郎中等等，一共九人。
小九卿那一隊則是太常寺卿、太仆寺卿、光祿寺卿、詹事府詹事、翰林學士、鴻臚寺卿、國子監祭酒、苑馬寺卿、尚寶寺卿九人。
小九卿以翰林院掌院學士為首，又以苑馬寺卿為最末，所以，從排班上來講，翰林院掌權學士實際上是和六部滿尚書站到了一排，由此可見清代對翰林儒生的重視。
李明峰這邊站的也是秩序竟然，第一排是鐵帽子王，第二排是親王，第三排是郡王，第四排是有差事的公侯貝勒。再其次則是李明峰等京外官員。
太陽還未升起，約莫六點左右，太和殿眾臣就聽得太監高唱：“聖上升朝！群臣跪迎！”
群臣山呼萬歲，兩宮太後領著小皇帝緩緩的走入大殿。等到兩宮太後和小皇帝都坐好，載淳小皇帝才在太監的示意下吩咐平身。
等到眾臣都謝恩完畢，爬起來之後，慈禧太後才歎了口氣，說道：“哎，幾個月前誰能想到是這樣，竟然空了這麼多位置！”
李明峰往前一瞧，發覺從上麵看，果然是少不少人。
第一排原本應該站十九個人，左邊是大九卿外加小九卿中的翰林院掌院學士一共十人，右邊是大清皇朝的九大鐵帽子王。
現在可好，吏部尚書花沙納剛死不久，現在位置空缺，戶部尚書肅順、兵部尚書穆蔭謀逆被誅殺，桂良臥病在床，也沒來上朝，這麼一來，左邊第一排就空了四個位置。
右邊第一排是九大鐵帽子親王的位置，如今鄭親王端華被誅，怡親王載垣不知所蹤，還有兩個親王年幼不上朝，這麼一來，九大鐵帽子王也空缺了四個。
第一排朝臣十九個位置竟然隻站了十一個人，確實顯得有些冷清。
慈禧太後的一聲感歎，並未中斷朝會的正常進行，大太監繼續唱道：“有事啟奏，無事退朝！”
“臣有本啟奏！”太監聲音剛剛來落下，一人立刻出班高聲道。
“哦？李卿家有何事啟奏？”慈安頗為驚訝的問道。原來出班奏事的正是李明峰。
朝臣看到李明峰出班奏事，也是頗為驚訝，眾臣都想看看這位新任的直隸總督大人的第一本到底是奏的什麼事。
“臣李明峰剛剛編纂了一本《治平寶鑒》，今日特獻於皇太後與聖上！”李明峰手捧奏本高聲道。
太監將李明峰的厚厚的奏折接了過去，呈給了兩宮太後禦覽。
“此書詳述曆代太後臨朝，代天子掌管朝政等事。例如戰國趙太後，北宋高太後，南宋謝太後，遼國蕭太後等等，這些太後都是因為天子年幼而出掌朝政。現在我大清與當時的趙國、南北宋、遼國何其相似？臣李明峰鬥膽懇請兩宮太後能仿效曆代賢後，臨朝斷事！垂簾聽政！”李明峰說完，又跪了下去。
這本《治平寶鑒》說是一本書，實際上就是焦佑瀛和杜翰連續兩天兩夜趕製出來的一個奏折罷了。李明峰想請兩宮太後臨朝，怎麼的也得拿出點根據吧。有清一代，太後從未臨朝，所以李明峰等人就將目光放到了幾千年的整體曆史上，反正這麼長的曆史，總有幾個臨朝聽政的太後出現，現在這些皇太後臨朝的事跡就成了慈安和慈禧垂簾的理論依據了。