當天下午，張誌輝主持召開了市委常委會議。在會上張誌輝要求繼續加大對全市的安全生產的檢查，特別是礦山有違規生產的一經發現要堅決停產並調銷生產許可證。在聽取其他常委的彙報和意見後，張誌輝要求市公安局立即對貴州和四川民工失蹤事件立案調查，盡快給那些民工家屬一個交待。
安排完工作，張誌輝又對問趙明超問道：“趙市長，市政府打算怎麼安頓些民工家屬？”
趙明超道：“最好讓他們先回去，即使立案偵察，我看也不是一天兩的事。”
“馮書記，你認為呢？”聽了趙明超的話，張誌輝又問馮興陸。
馮興陸回答道：“我認為，這個案子可能很複雜，要破案的確不是短時間的事。我看是否讓他們留下兩個代表，若有人想留下來打工，我們可以聯係幾家企業為他們找些合適的工作崗位。”
聽了馮興陸的話，張誌輝說道：“馮書記的意見我看可以，這事由市政府去安排吧！”
趙明超知道這個時候表麵上還是執行好張誌輝的安排，不然會引火燒身。於是，他讓市政府接待辦主任李代力和市人才交流中心主任楊明海去辦。
趙明超知道，民工失蹤事件一經立案，馮興陸一定會緊追不放，肯定會查個水落石出才會罷手。他更知道，這是“宏強集團”一個致命的秘密之一。王天榮正因為知道這個秘密，才被陳宏強和王天瑞滅口。
原來前年煤價上漲很快，成宏強為了賺取更高額的利潤，便突擊超能力生產，在長梁煤礦五號礦井發生瓦斯爆炸，釀成特大事故，當時共有一百多名礦工在井下作業，由於是深井，救援難度大，並且據技術員講被困人員可能大部分已經遇難。成宏強便讓林飛揚與王天榮幹脆將井口炸掉，將井下礦工全部埋於地下。成宏強還讓王天瑞將這些礦工的所有資料銷毀，這樣即使有人來查，在礦上也查不到這些人的任何記錄。隻要成宏強等人不承認，任何人也不可能確定這些礦工曾在長梁煤礦工作過。事後成宏強為了完全掩蓋罪證，還在己炸毀的區域植林種草，現在這個區域表麵看上去一片蔥綠，根本看不出曾經是煤礦。
民工失蹤事件立案後，趙明超親自來找成宏強商議下一步的應對方案。
成宏強對趙明超說：“趙市長，隻要我們自己穩住神，馮興陸就是神仙也找不到半點線索，更不用說什麼證據了。那些人的失蹤與我們沒有一點關係，我們是守法企業，合法經營，看張誌輝和馮安陸有多大的本事！”
馮興陸命張清波到漢山縣“宏偉煤業”調查民工失蹤一案。但“宏偉煤業”總經理唐青紅根本不承認這些人在礦上工作過，並拿出礦上的工作日誌讓張清波查閱。張清波詳細查閱了唐青紅提供的資料，但沒有查到一點線索。
張清波向馮興陸彙報了調查結果，馮興陸說道：“你去找那些民工家屬，找到那些礦工給家裏彙過錢的銀行帳號，查查這些帳號裏的彙款交易是否從白水漢山縣有錢彙出過。”
張清波立即找到幾個名工家屬查到了幾個民工曾彙過錢的帳號，這此帳號都是郵政儲藏銀行的開戶帳號。到郵政儲蓄銀行一查，這些帳號的確曾從漢山縣彙過幾次錢。
經過多次調查，但成宏強等人還是不承認這些民工在他的礦上工作過。
馮興陸知道，沒有充分的證據成宏強是絕對不會承認這些礦工失蹤與他有關的。此時，他知道必須從另外的方麵入手，成宏強越是手眼通天，交往的人就越多，就越容易露出馬腳。
張清波正要向馮興陸告辭，又接到了劉芳漪的電話，讓他馬上出來一下。張清波問她在哪裏？劉芳漪說就在公安局大門外。
張清波忙下樓來，將劉芳漪接到自己的辦公室。二人緊緊擁抱在一起。過了好一會，劉芳漪輕輕推開張清波說道：“好了，別人看了多不好意思的。”
張清波便讓芳漪坐下後為他倒了杯茶。然後說道：“芳漪，這幾天都在哪裏忙呢，就象好多年不見你了，真想死我了。”
劉芳漪說：“我也一樣想你，隻是這幾天我在調查一件事，有點忙。再說你不是也一樣很忙嗎？”
張清波道：“再忙心裏也不能不想你。”
劉芳漪道：“我能理解，因為我也一樣想著你。隻要心中想到你，無論做什麼我都不怕，就象你就在我身後看著我一樣。”
張清波聽了很為感動，又說道：“芳漪，有你真好。”
劉芳漪道；“我剛才來主要還有另一件事向你說。”