占據整個落基山脈和蒙森城及周邊的巴維家族神聖同盟，在大陸有各種叫法，各個國家都不同，先交代給大家知道，方便以後閱讀。他們從以前的山賊升級到現在：林頓帝國稱為叛軍，瑞曼帝國稱為巴維家族也叫黑旗軍，菲克蘭帝國稱其為亂軍，總之都不承認其合法性和正義性。
當然諾林和法爾考自然不會認為自己是林頓人，以及蒙森城和落基山脈是林頓帝國的，叛亂那是胡扯。所以一口一個神聖同盟怎麼怎麼，一口一個我們同盟軍怎麼怎麼。瑞曼帝國為了介入戰爭，繞開幹涉別國內政的原因，隻是暫時承認了巴維家族合法合理存在，並保護其在現階段的生存和自由權。
寒風卷挾著大雪遊蕩在蒙森城的大街小巷，南城廉價的酒館裏，在冬休中無聊打發時間的男人們在喧鬧暖和的環境中喝酒聊天，很多都是大陸各國犯了重罪的通緝犯，用著各地的方言詢問著以前的老鄉，希望能在這裏找到份好謀生。
“滋~~呼~~”酒館的門拉開了，但是久久沒有關上，外麵的寒風帶著雪花灌進了屋裏，眾人罵罵咧咧的看往門口後，慢慢得安靜下來，低下頭繼續喝酒。門外進來7個穿戴著特殊大衣和帽子的人，雖然覆蓋著雪花，但是一眼就能認出是特別行動部的反諜科。為首一人用陰沉的目光掃視著每個人，眾人禁若寒蟬。半餉後，他掏出了一份公文，放在吧台處，衝著老板一努嘴：“念！”
酒館老板結結巴巴用大陸通用語地念著公文，大致意思是這樣：“由於大陸的局勢非常緊張，神聖同盟也處於曆史性的關鍵時刻，所以希望在神聖同盟境內的任何人，都不允許議論任何關於大陸局勢的話題，如果一經發現，以散播謠言罪論處。還有舉報金額和相關舉報部門等等。”
神聖同盟從成立到現在，打打殺殺都慣了，怎麼這次會那麼興師動眾的下達封口令呢？原因在於法爾考力排眾議，去了瑞曼帝國簽定了不平等條約，而使神聖同盟內部出現了兩派不同的聲音，當法爾考回到蒙森城後，已經木以成舟的事實卻依然沒有解決兩派的紛爭，無法團結一心、一致對外的形勢，導致了他一怒之下，簽發了封口令。
蒙森城北區的城守府裏，首席執政官法爾考和神聖同盟統領諾林在緊急磋商著，壁爐裏的火堆散發著熱量，讓兩人都感到有點熱得煩躁：“諾林，再過2個月多就要開戰了，你還記得幾年前，我們攻打菲克蘭帝國的那場費尼城血戰嗎？關鍵時刻出現不同的聲音，對我們剛起步的事業弊大於利。”
諾林在壁爐前來回跺著步子：“是的，法爾考，我明白你的想法，也同意了你的主張。但是我想我們神聖同盟也應該在適當的時候存在一定不同的聲音，這樣有利於將來的發展。下麵的人一味的執行我們的主張，將來如果我們一旦決策失誤，那連提醒的人都沒有，我們無法承擔大家的期望。”
法爾考看著桌子上茶杯中的茶，耐心的聽完：“諾林，你應該知道，民主是有一定的副作用，在特殊事件，關鍵時刻，隻有集權才能發揮自身的實力，我覺得組建軍管會有十分必要，剔除一切不和諧聲音，暫時集中一切資源，全力一戰才有希望能打開局麵，如果這次失敗了，責任全都由我負。”