時間流失，默然成光。
看著花君卿昏迷，又聽聞可能會活不長久，彭棠嚴背負了如山的罪責，深深無奈、悔恨、憤怒的質問著上天，看看這雙手都幹了什麼，無邊的羞愧打擊得失魂落魄，很想一死了之。
西夏的國土上，有很多名字讓人一聽就覺得恐懼莫名，或者是老百姓，或者是當官的，或者是小孩，比如禦金署，比如後來的赤衛贏，比如：噓……再哭大魔王花君卿就把你抓到封寒花都了！
所以西夏民風彪悍的原因之一，可能和從小生活在這種害怕的環境中有關。
作為遺孤大臣的花落雨有著強悍的統籌行政能力。西十二花賢王遠先在位的時候，聽從花落雨的建議，禦金署實施大刀闊斧的改製，漸漸就成了一個特別的機構。從單一管理人丁戶籍、錢糧賦稅的文職部門逐步變成了一個半軍事部門。
花君卿繼位之後，對王國內政內務一點興趣都沒有，整天不是喝酒吃肉就是喝酒吃肉，偶爾來了個興致，也會出去走走，遛個鳥什麼的，因此王國整體的運轉實際上全靠花落雨一個人支撐著，而借著這個時機，花落雨更是傾盡全力對禦金署進行了第二次的改造，今天向花君卿要精銳兵士一萬，明天退還一點，再要兩萬，慢慢的，幾十萬人沒了蹤影，花君卿也不聞不問，有天，花落雨又來要人，花君卿突然有些奇怪，隨口就那麼一問：“你要那麼多人幹嘛？”
那個時候，花落雨還不是太顯老，笑眯眯的看著他，一副天機不可泄露的樣子，花君卿瞄了一眼他的樣子，頓時覺得無聊之極，不禁惡毒的想到一個驚人的事實：這老頭居然喜歡吃人肉，好可怕，安卓拉保佑，以後我要離他遠遠的。
所以越來越深居簡出的花君卿，一聽聞打仗，就呼嘯著跟隨一眾將領離開王城奔赴沙場，回頭看著笑眯眯在郊外送別還站著的老頭，想起舊事，仍舊忍不住打個激靈，真是好可怕。
禦金署順利蛻變完成的時候，已經徹頭徹尾成了一個擁有隱秘軍事力量的文職部門。從征收賦稅錢糧，從戶籍人口掌握，到國庫下撥用銀落實，到官員是否殫精竭慮的政績考核，再至民間民風乃至議論的走向，日夜不停得彙總、上報、命令和行動，在王國的土地上織造起了一個高效運轉的大網。無聲出現，不經審判，直接宣告罪名，或拿人下獄，或當場處決。
花君卿翹著腿坐在空曠的大殿寶座上，這和他想象中的王不太一樣，至少和他爺爺不太一樣，怎麼就沒事情可忙呢？巡檢禮司署可是忙壞了，各地無名凶殺案層出不窮，死得還都是達官顯貴，讓人焦頭爛額。
而王國四地秘密的大獄裏，每在黑夜，都傳來差不多一樣的聲音：小兔崽子們，老子祖上和大王是八拜之交，你個狗東西也敢抓我，快放我出去，我要見花君卿！
小兔崽子們麵無表情，飯都不給他吃了，奮筆疾書，又多了一條褻瀆主君的罪名。
禦金署剛開始的勢力範圍也僅僅是在花君卿的屬地，名義上西夏有偌大的國域領土，屬於王國，屬於花家，而實際上是各大部族的占有地共同組成了西夏，西夏滅了西涼古國之後，那些跟隨的大小部族、功勳卓著的戰將謀士，紛紛得到了屬於自己的封地。
百年之後，這些封地部族興旺起來，真正成了西夏組成的中堅底蘊，而他們和占有著最肥沃土地、擁有最大人口基數的花蒙王族比起來，更像是介於從屬和並立的微妙關係。
在那些個封地上，他們儼然是一個個小土王，除了每年的進貢朝見、那些珍珠瑪瑙翡翠寶石，還有王國主力部隊、那些精壯男子的補充，花君卿見都不想見他們，那態度好像完全把他們當成了外人，這些個外人也偷偷樂個得意，總體來說，大家相安無事。
而和相鄰這些國家但凡起了摩擦生了戰事，隻要花君卿一聲招呼，這些小弟跑得還是飛快的。看看東方，那些高大城池、繁華綺麗，和自己的窮鄉僻壤一比，心生無限向往，有種摸刀的衝動，而能把這種衝動變換成現實的，也隻有西夏主君的花蒙王族，花蒙王族以強大的凝聚力和團結著稱，對各大部族擁有著無窮的震畏和鼓舞能力，也隻有花蒙王族能讓那些如同散沙、桀驁難馴的各族放下彼此的爭端積怨麵對共同的敵人，所以也容不得不跑快點。
有些封地後人，竟不知道因何原因，興旺了一陣子卻漸有衰敗的趨勢，也有些封地後人，竟不知道吃什麼野味堵住了腦子，對於花君卿一向重視有加的珍珠瑪瑙翡翠寶石居然打起了折扣，花君卿皺了皺眉頭，低語疑惑：怎麼收成一年比一年不好？西夏是不是快完蛋了？花落雨也顧不上眾人，也顧不上形象，趕緊拉住他教育一番：君卿啊，話可不能亂說！不吉利！