張鳴：製度性流民
古代中國兩千多年，每次社會大動蕩的先兆，都是出現了大批脫離土地的流民。而避免流民成批的出現，安置流民，也成為使社會轉危為安的一種必要措施。當今之世，在城裏打工的農民工二代，在某種程度上，也是一種流民。他們很多人在城裏長大，對農村生活已經相當陌生。即使跟爺爺奶奶留守在鄉下，他們中的絕大多數，也不懂怎麼幹農活。這樣的農民工二代，城市不是他們的家，農村又回不去，回去也生存不了。他們對農活的陌生，一點不亞於城裏的孩子。他們跟他們的父輩完全不一樣，父輩進城，僅僅是為了掙錢，掙夠了錢，回家蓋房娶媳婦，為此，城市對他們再歧視，受的苦再多，他們都可以忍受。但是，農民工二代是回不到農村的一代人，他們比他們的父輩更熟悉城市生活，也更喜歡城市，但他們所在的任何一個城市，都不喜歡他們，城市的一切，包括他們父輩蓋的高樓大廈，跟他們都沒有任何關係。他們比他們的父輩更忍受不了城裏人的歧視，也更難以忍受在城市裏的外來人地位。但是，到目前為止，由於城鄉的二元結構，由於戶籍製度，他們根本沒有可能改變這種尷尬。可以說，他們屬於製度性流民，城裏安不下，農村又回不去。
我們看到，農民工二代，不像他們父輩一樣能吃苦。建築工地上工資比較高的活計，基本上還是他們年齡漸大的父輩在做。而他們自己，一些年輕力壯的小夥子，卻喜歡選擇做保安，一個月千把塊錢。盡管工資能相差三到五倍，但隻要工作清閑就行。還有好多人遊手好閑，學城裏人啃老，一天到晚什麼都不做。當然也不乏走向犯罪道路的，這些年農民工二代犯罪率之高，令人吃驚。
應該說，他們中的多數人所受的教育，比起他們的父輩，更成問題。父母進城打工，把孩子放在家裏留守的，每每失於管教，除了少數人之外，大多成長過程都有問題。帶進城裏的，也隻能上打工子弟學校。這樣的打工子弟學校，多數就是起到一個看孩子的作用，教育往往談不上。這樣的教育背景，使得農民工二代出現今天這樣的狀況，一點都不奇怪。
更大的隱憂是，這些農民工二代，是絕望的一代。不像他們的父輩，打工掙錢蓋房就心滿意足了，他們有更高的追求，但卻無法實現。在一個戶籍壁壘森嚴的社會，社會階層日益固化，這一些沒有資金、受教育程度差、沒有背景、沒有親屬網絡的人，生活在對他們懷有敵意的城市裏，能有多大的前途呢？哪裏能找到他們成功的道路呢？
顯然，這些製度性的流民，對城市滿懷敵意、淪為城市邊緣人的農民工二代，他們中的一些人，在某種程度上已經成為當今社會的一大隱患。如果我們的社會不能盡快想辦法打破製度的壁壘，提供必要的條件，比如提供合適的職業教育，解決他們創業的困難，盡快讓這些農民工二代安定下來，那麼，在今後的社會變遷中，稍有動蕩，就很可能會出大亂子。
（張鳴，中國人民大學政治係教授，博士生導師。著有《武夫治國夢》《鄉村社會權力和文化結構的變遷（1903-1953）》等。）