1938年的9月22日，延安的天空萬裏無雲，秋高氣爽。華畢成和周公在陝甘寧邊區大禮堂愉快的展開了雙方各項合作事宜的談判。
關於雙方合作開發陝甘寧邊區的油田的談判非常順利，雙方很快達成了協議。李四光的地質研究所對陝北各處油田的勘探工作早已完成，剩下的開采施工都由30集團軍負責，油田的所產石油雙方各占百分之五十。不過由於延安方麵所屬的18集團軍和新四軍幾乎都沒有重型裝備，所以30集團軍將用武器彈藥、藥品軍服等戰略物資換取延安方麵那百分之五十的石油，這也是各取所需的雙贏模式。
不過在討論到組織五萬馬家軍俘虜開發甘青寧各省的問題上，出現了一些障礙。
周公盯著華畢成說道：“華將軍！你想開發大西北卻缺少必要的人力，這個我們可以理解。不過設立勞改營，剝奪五萬戰俘的人身自由，我以為是不可取的。這五萬人基本都是回族，如果處理不好，會影響漢族和少數民族的團結，（民）（族）（矛）（盾）會升級，甚至導致國家的分裂！要慎重啊！”
華畢成迎著周公的目光問道：“周先生，中國是一個多民族的國家，各民族應該不分大小一律平等，貴黨讚成嗎？”
“這是我黨一項的政策和主張。”周公對華畢成平定馬家軍後，在甘青寧各省將土地分配給各族群眾是非常讚同，不過對於30集團軍在上述地區實行的鐵血統治手段也是有些意見的：“所以不能欺壓少數民族同胞，應該團結他們！”
“既然是一律平等，那麼就是平等的享受國家法律所賦予的權利和履行義務。”華畢成站了起來，加重語氣說：“同樣！對於違反法律的行為，也應該平等的接受國法的製裁。這五萬俘虜並不是少數民族群眾，他們是罪犯！”
華畢成沒有管有些震驚的周公，繼續斬釘截鐵的說：“這些人長期充當西北四馬的爪牙，騎在甘青寧各族人民群眾頭上作威作福！不能說因為他們是少數民族，他們殺人就可以不用償命，欠債就可以不用還錢吧？民族平等不是說國家要寵著少數民族，而是給少數民族和漢族一樣平等的法律地位。”
華畢成見周公和延安方麵的同誌都陷入了沉思，繼續加了一把火：“貴黨當年的‘西路軍’有很多女戰士被馬家軍俘虜後，遭受到的身心摧殘各位應該不陌生吧？他們這種行為已經超出作戰的需要，說他們是******************罪不為過吧？”
周公和延安方麵的同誌們的表情已經變成憤怒了！的確，提起西路軍，哪個紅軍戰士對馬家軍不是恨得牙癢癢。
華畢成抓住時機解釋道：“當然，我30集團軍也不是馬家軍那種欺壓人民的軍閥部隊。設立勞改營不是為了折磨和壓榨這些戰俘，是為了讓他們在勞動中更好的進行思想改造。你們的祖師爺馬克思不是說勞動創造價值和財富，當他們體驗了人民群眾在勞動中創造財富的艱辛後，自然會對自身以往的罪行有所悔悟，他們也必然會成為有益人民的人。”
周公已經是不停的在點頭了：“華將軍！沒想到你的政治理論水平這麼高！你可以來我們的黨校講課了！”
“周先生過獎了。”華畢成知道周公這算是同意了派出幹部幫助華畢成建立勞改營了，“還有一件事情，我30集團下一步準備東渡黃河，光複山西。希望到時能夠得到18集團軍（八路軍）在敵後的配合。當然，因此所消耗的武器彈藥到時我會給貴軍加倍補充！”