這羈縻州始於唐代，羈縻的意思就是牽製聯係。在唐代邊疆地區，都是些窮山惡水，在哪裏居住這一些少數民族，這些少數民族依附與中原王朝，經常納貢，於是朝廷就在這些地方設立羈縻州，賞賜這些部落的首領，擔任刺史等職務，加強他們對中原王朝的聯係。到了劉氏占領嶺南之後，也是遵照唐製，在嶺南設立了50多個羈縻州，這些地方名字叫“州”，事實上卻是一個縣的大小。
馬雲沉思了一下，說道：“寡人率軍南下，大破漢軍，嶺南震動。寡人想在原來漢國境內，廢止羈縻州，依照地方的大小，改土歸流，設立州縣，卿等以為如何呀？”事實上，孫光憲、馬光猛管理廣南西道的時候，他們把住在深山老林裏的少數民族，想辦法給遷移出來，其實際上已經是在改土歸流了。
馬雲說完話，看向了蕭益和李紓，畢竟這兩人對嶺南的事物更加熟悉一些。蕭益二人互相看了一眼，蕭益站出來說道：“大王，其實漢國在時，劉氏對廣南東道的管轄已經相當的嚴密了，雖然有羈縻州，但是他們的獨立性已經大受限製了，特別是新州、白州、羅州等地。現在楚軍威震嶺南，勢不可當，您要借機改土歸流也不是不可行，隻是，接近交州的上思州（今廣西上思縣）、思明州（今廣西寧明縣）、思陵州（今廣西寧明縣）等地卻不好辦。”
馬雲在座位上扭了扭屁股，換了個姿勢問道：“這是為什麼呀？”
“因為那些地方接近交州的越吳朝，劉氏對哪裏控製力薄弱。”蕭益說道。
越吳朝？交州？馬雲馬上反映了過來，那應該是越南吧？在馬雲穿越之前，這越南可是牛鼻的很，曾加大言不慚的說自己是世界第三軍事強國，還發放厥詞，說什麼珠江以南都是他們的國土，還有南海也是他們的。穿越之前，自己是幹生氣沒辦法，現在，還不找機會修理修理你！
馬雲問道：“這交州是怎麼丟失的呢？”
聽話聽音兒，下麵這三個都不是笨蛋，蕭益立刻就反映了過來，馬雲對交州看來是耿耿於懷啊，於是，他說道：“這事，臣倒是知道一點，偽漢大有三年（公元930年），劉岩曾經發兵攻打過交州，俘虜了交州刺史曲承美，隻是當時大軍染病，所以才退出了交州，其後，交州就有曲承美的部下楊廷藝執掌，後來楊廷藝死了，他的兩個部下皎公羨和吳權爭權，結果吳權勝利了，後來劉岩聽說這兩人爭權，就派了大兒子劉洪操帥令水師征伐交州。吳權在海中撒下了無數鐵器，自己則順著漲潮引誘劉洪操。劉洪操哪知其中有詐，沒追上吳權不說，海潮退去，露出的鐵器便把南漢海軍的戰艦都給擢破了，死傷慘重。從此後，劉氏就再也沒有對交州征討過了。”
“哦。。。”馬雲點了點頭，沉吟不語。