議事廳安靜了下來，袁方繼續說道：“你們有各種不同的想法沒關係，但是你們一定要記住倭寇對我們家鄉父老所犯下的滔天罪行，現在倭寇就在我們的麵前，古語說的好，有仇不報非君子！總之本官是要去跟倭寇血拚到底的，為我大明的百姓報一箭之仇，你們願意做君子還是做小人，隨便。從現在開始，願意隨我出征的就坐著別動，有不願意去的可以出去了，本官不會勉強，也不會去處罰誰，這一戰靠的是自覺。“
袁方說完，整個議事大廳安靜了下來。
一位偉人說過，不是在沉默中死亡，就是在沉默中爆發。
果然，隻見守備吳興達突然站起身來高聲喊道：“我堅決跟著袁大人殺倭寇，為我兩個兄弟報仇！”
緊接著，很多人附和：“殺倭寇！殺倭寇！殺倭寇！”
一會看著眾將領在紛紛表決心，沒有去製止他們。
……
過了許久，議事廳總算是安靜了下來，一會再次強調，不願意去殺倭寇的，現在可以立即離開，隻是，沒有一個人起身離開。
打戰就怕心不往一處使，現在大家的思想已經統一，接下來就看決策者的謀略了。
袁方當即宣布，守備以上的將領留下來商討計策，其他將領先回到船上去做好出征的準備。
守備以上的將領都有五十餘人，這些人對他們天天出海的海洋非常熟悉，可以這樣說，不用看海圖，他們都能夠說得出很多島嶼的方位和航程。
對於當下的倭寇會躲找那個荒島上，將領們給出了一致的意見，就在東北方向的苦澀島。
袁方相信他們的判斷，因為他們都是參與多驅趕倭寇的戰鬥的。
目標確定了，袁方便開始製定作戰方案。
經過確認，袁方現在擁有一千二百三十多艘大小戰船的指揮權，這些戰船來自各地的州縣，袁方把他們細化為四支艦隊，並任命了艦隊指揮長，同時給予了序列號。
第一艦隊集中小型的戰船，主要責任是在近海巡遊。
第二至第四艦隊集中大中型戰船，每隊兩百艘戰船。
二、三艦隊從苦澀島的東西兩邊偷襲，第四艦隊埋伏在苦澀島的北麵，防止倭寇北竄。
袁方把他的五百家兵也分成了四隊，每支艦隊配備一隊家兵。
副總兵方國安負責第一艦隊，兩個參將負責三、四艦隊。
袁方親自指揮第二艦隊，並讓守備吳興達跟隨。
具體的作戰方案分派完畢，接下來就是行動方略了。
袁方讓其餘的將領都回去準備，隻留下方國安和兩位參將。
要達到突襲的效果，出發的時間很重要，同時，還要做到保密性。
袁方把第一艦隊交給方國安指揮，目的就是讓他坐鎮後方，以確保前方的前方的後勤保障。
經過商定，第四艦隊提前一天出發，埋伏在苦澀島的北麵，二、三艦隊於崇禎三年十一月二十三日清晨同時出發。
方略已定，大家便分頭回去準備。