周濟在眾人之中，隻能算是排在最末的副縣長，他最沒有發言權。周書記問起的時候，汪遠洋做為市裏特意調派的調和派人物，自然第一個發言。
“我認為寧古畢竟不比沿海，東南麵空闊，一占平川，城市規劃和發展可以朝那個方向考慮。而西北方向是丘陵地帶，多山，我們更應該尋找一種符合當地發展的途徑，我想這種途徑，周濟同誌已經為我們提供了答案。烏林的蔬菜基地，就是很好的例子。前不久，我去那裏看過了，一切形勢大好。周濟同誌很不錯，有眼光，有前瞻性。所以，在西部地區，應該以扶持農業為主。”
汪遠洋畢竟是林口肖春有書記身邊的精英，一番話說得眾人連連點頭。按理他，他到寧古不久，卻能對寧古如此了解，這說明他最近在寧古改革開放上下了苦功。
“汪縣長說得不錯，我們更應該兩手抓。一手抓工業，一手抓農業。中國畢竟是一個農業大國，大多數人都是農民子弟出身。最近我有個想法，就是怎麼搞好開發區，搞活寧古經濟。現在的開發區，隻是個空架子，很多人對開發區這個概念還很模糊啊？”周倩看了一眼周濟，說：“周濟，剛才汪縣長對你在烏林做的成績，可以說是高度讚揚，我現在想聽聽你對自己管轄下的開發區，招商引資這一塊有什麼看法？”
周濟向前一步，謙虛地道：“既然周書記點了名，我就獻醜了。對於開發區這個新成立的單位，我有個不成熟的意見。”
“哦？說說看！”周濟指著遠處的寧古縣城，“雖然改革開放已經有好幾年，但是我們這些內陸城市，很多的人對改革開放這個詞了解得並不是太透徹。改革開放到底要怎麼做，要做到什麼程度？這些，很多人心裏都沒底。我不是說開發區的同誌不是，包括我在內，也不知道寧古現在的開發區方向在哪裏？下一步該如占走。所以我現在提議的是，讓開發區的同誌，組織一次沿海考察，不懂就學嘛？到全國一些先進的城市，一些成功的城市去學習，去取經。把他們好的一麵吸取過來。”
“除此之外，我們還應該去聘請專家，認認真真地做一次城市規劃。這樣可以避免以後城市改革中出現上次在會議上說的那種不論不類的弊端。一個新市的組成，自然有新舊結合兩種因素。所以我們現在就要首先規劃好，有步驟，有條理地開發我們這座城市。比喻哪裏是工業區，哪裏是商業區，哪裏是學校，哪裏是市中心，哪裏是醫院等等。”
周濟停頓了一下，見眾人都沒說話，他接著道：“一個城市的經濟要活躍，首先要有發達的交通。隻有具備了這個條件，才可能更好的招商引資。另外就是要有寬鬆的招商政策，實行三免五減，適當的政府扶持。同時還要有安定的投資環境，豐富的資源，具備了這些條件，一個城市離高速發展就不遠了。”
周濟剛說完，汪遠洋就帶著鼓起掌來。隻見他笑笑著對周書記道：“周書記，我看周濟同誌，簡直就是一匹黑占。你把他放在招商開區這個位置上，可以說是好鋼用在了刀刃上。這回看那些說閑話的人怎麼說。”
周濟不好意思地說：“我這是太不鉛鋅礦，你們的能力大大的超過我，我這可是在你們麵前賣弄了。”
汪縣長認真地說：“我想周書記帶我們到這裏來，不單是看風景的吧？周書記就是要我們站在這裏看看我們縣的自然環境，拿出一個適合我們發展的思路。”
周濟感慨地說：“那我們這個會議就該叫做山頭會議，但不是拉山頭，而是站在山頭上，看看我們縣的自然環境，切實的考慮我們該怎樣發展啊。”
周書記也笑了笑，很滿意地看著周濟。
連續兩天的休息日，周濟把自己關在房間裏，製定寧古經濟技術開發區的發展規劃，關了手機，摘掉電話，讓自己成了一個文字匠。他這樣做的目的，就是要在省市兩級政府立項，隻有得到省市兩級政府批複，才能正式啟動開發區項目，也才能真正得到國家的扶持政策。現在到處都在辦開發區，而有的開發區其實就是個名義，根本不具備開發區的條件。
但是寧古的開發區是占有著什麼樣的優勢，這讓周濟頗費一番籌措，結果他還是用了他筆頭子的功夫，把一些很平常的條件說的天花亂墜，兩天的時間，他編造了一篇無可挑剔的謊言，當星期一放在周倩打辦公桌上時，周倩都為周濟的文筆驚喜不已。