為了加強對互聯網信息傳播的有效管理，維護網絡信息安全和社會公共利益，目前世界上一些國家不同程度地在不同層麵上實施了網絡實名製管理，其中韓國是實施網絡實名製比較徹底、比較典型的國家。這些國家的經驗和做法，可以為我國的網絡實名製和網絡信息管理提供有益的借鑒。
一、韓國的網絡實名製
為了維護網絡的健康和安全，保護公民的隱私權、名譽權和經濟權益，韓國政府從2002年起推動實施網絡實名製，2007年開始實行。韓國實施網絡實名製最大的特點，就是在互聯網接入、網站和手機實行實名的基礎上，對各類互聯網業務和運用實施嚴格的實名管理。迄今，韓國已通過立法、監督、管理和教育等措施，對網絡郵箱、網絡論壇、博客乃至網絡視頻實行實名製，成為全球貫徹實名製最徹底的國家之一。
1.總體情況。韓國《關於促進利用信息通信網及個人信息保護法》規定，網民在網上發帖時必須經過身份確認。具體做法是：網民在第一次登錄網站發帖時，向網站提交個人身份電子認證申請，網站通過專門的信用評估機構進行驗證，通過驗證後，網民獲得個人身份識別號，這種個人身份識別號與網民的居民身份號碼等個人資料相對應。網民在網站進行交互式留言時，必須使用個人識別號。韓國的個人身份確認製是一種“後台實名製”，網民在注冊登錄時用真實身份信息，在發帖時可用代號替代真實姓名，既保證了對特定網絡行為的實名製管理，又使用戶信息掌握在政府認定的評估機構，從而保證了用戶個人身份信息的安全。這項製度最初在日訪問量30萬人的網站施行，2008年共有37個網站實施這一製度；2009年開始在日訪問量10萬人以上的網站實施，目前實施這一製度的網站有149個，這些網站的訪問量占全國網站訪問量的90%。
2.推行進程。2002年，韓國政府開始宣傳網絡實名製。2003年3月，韓國選擇在政府部門網站試點實名製，初始，9個政府部門網站實行了實名製，但到當年年底就擴大到了政府22個部門。同年5月，信息通信部與DAUM、雅虎韓國、NHN和NEOWIZ等4家韓國大型門戶網站總經理舉行了懇談會，為向公眾互聯網推進實名製做好準備工作。2005年10月，在陸續發生幾起通過網絡匿名發帖侵犯個人隱私和名譽的惡性事件後，韓國政府正式宣布向公眾互聯網推進網絡實名製。從2007年7月起，韓國的35家主要網站按照韓國信息通信部的規定，陸續實施網絡實名製。按照韓國信息通信部的計劃，韓國最有影響的兩大商業性門戶網站DAUM和NAVER率先執行這一規定。登錄這兩大網站的網民在輸入個人身份證號碼等信息並得到驗證後，才能在網上發帖。其他主要網站也將在7月27日前實施這一規定。政府將對違規網站處以最高3000萬韓元的罰金。此次推行網絡實名製的35家網站是日均頁麵瀏覽量在30萬以上的門戶網站和日均頁麵瀏覽量在20萬以上的媒體網站。2008年，韓國女星崔真實因不堪網絡人身攻擊自殺後，韓國政府和執政黨再次修訂法律，增加適用“限製性本人確認製”的網站，將適用實名製的範圍擴大至日平均用戶超過10萬人的所有網站。
3.適用的互聯網業務範圍及配套立法。在適用的業務範圍上，韓國也是采取了逐步擴大的方式。在實行實名製伊始，僅要求電子郵件業務和在線聊天室業務采取實名製，後期又逐步擴展到在線發帖、博客以及在線視頻業務。
為實行實名製，韓國陸續製訂和修訂了部分相關的法律。2005年10月，韓國政府發布和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網絡實名製提供法律依據，在網絡導入監督、約束和處罰機製。2006年年底，韓國國會通過了《關於促進利用信息通信網及個人信息保護法》修正案，規定在平均每天用戶數量超過20萬的門戶網站和公共機關網站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時，必須先以本人真實姓名申請。如果網站違反確認實名的做法，將會收到信息通信部長的改正命令。如果不遵守命令，將處以3000萬韓元以下罰款。