2.要樹立自律意識
再好的製度也要人去執行，村民委員會的自律製度關鍵要靠村幹部的覺悟和自律意識。村幹部、村民長期在一起生活，大家低頭不見抬頭見，有時礙於情麵，明知道村幹部錯了，違反了製度，也不好意思說，更不好意思批評指正。在這種情況下，就要求村幹部必須明白自己的權利和義務，明白自己的角色地位，明白自己的職責權限，牢固樹立自律意識，自覺約束自己的言行。
3.要建立監督機製
村民委員會的自律製度除了依靠村幹部的覺悟和自我約束外，更重要的是建立健全監督機製，把每個村幹部都置於村民監督之下，在製度麵前人人平等，誰違反了製度，誰就必須付出代價，承擔相應的責任。否則，再好的自律製度也會流於形式，成為寫在紙上的空文。
第四節 村民委員會的財務製度
財務問題是涉及村民切身利益、村民群眾普遍關心的一個問題，也是村務管理中一個至關重要的環節。各地的實踐表明，建立健全村民委員會的財務製度，可以理順農村幹群關係，給群眾一個明白，還幹部一個清白，調動村民參與村務管理和村民自治活動的積極性，促進農村經濟的發展和社會的進步。
一、財務製度的內容
村民委員會的財務製度涉及村內的財務管理，財務管理包括村裏的一切收支往來。村集體的一切經濟活動，大都要經過財務管理體現出來，財務管理的狀況在一定程度上影響甚至決定著村集體經濟的發展，與每個村民都有切身利害關係。因此，建立健全村民委員會的財務製度具有重要意義。
根據我國農村當前的實際情況，村民委員會的財務製度主要有三個方麵的內容：
1.財務管理製度
財務管理製度是指按照審批、管理、使用三個環節，審批人、會計、出納合理分工，規範村民委員會財務管理的製度。村民委員會要有專人分抓財務工作，審批要按照權限進行，不能超越自己的權限簽字使用報銷；村會計和出納要有專人負責，賬目和現金要分開，不能既管賬又管錢，財會人員要持證上崗；報銷要有經辦人簽字，審批人簽字，同時要符合使用的原則和規定，否則，財會人員有權拒絕報銷。規範的財務管理製度是加強村民委員會財務製度建設的首要環節和重要內容。
2.民主理財製度
民主理財是村民參與財務管理、監督村民委員會工作的一項重要內容。這種參與監督有事前和事後兩個方麵。事前監督包括討論製定村財務管理工作製度和村民自治章程中有關財務管理方麵的內容，通過村民會議或村民代表會議討論決定涉及村民利益的重大開支和經營承包項目；事後監督包括兩個方麵的內容，一是由民主理財監督組織對昕有開支和經營項目進行審查，二是對財務收支情況進行年度審計和村幹部離任審計，符合規定的入賬報銷，不符合規定的由村幹部或經辦人自行負責。
3.財務公開製度
通過公開欄、村民會議等方式及時將涉及村民利益的村組財務收支情況、債權債務情況、村幹部收入情況、水電費收繳情況、義務工和勞動積累工的分配使用情況等定期向村民公布。實行財務公開製度的目的，是把財務管理工作置於群眾的監督之下，增加財務管理的透明度，讓村幹部安心，讓群眾放心，還幹部一個清白，給群眾一個明白，化解幹群之間因財務管理問題而引發的各種矛盾。
二、財務製度的執行
根據農村工作的實際情況，貫徹執行村民委員會的財務製度，關鍵要把好三個“關口”：
1.規範使用關
村民委員會的開支使用要遵循以下原則：一是量力而行，不管幹什麼事情，都要從本村的經濟情況出發，考慮村集體或村民的承受能力，不能好高騖遠或寅吃卯糧；二是尊重群眾的意願，該辦什麼，不辦什麼，先辦什麼，後辦什麼，要廣泛征求群眾意見，重大的開支項目一定要提請村民會議或村民代表會議討論決定，村民委員會幹部不能自作主張，武斷行事，也不能搞先斬後奏；三是符合財務開支規定，不管是何種開支，什麼人報銷，都必須符合財務開支規定，不能優親厚友，也不能搞“上有政策，下有對策”，把不合理的開支找借口變相報銷，做違反財經紀律的事情。
2.嚴格審批關