包自平不理解吳棟軍的行為，但是陳功向他作了解釋，把吳棟軍去找他的事情也講了，包自平聽完整個事情，想了想說道：“這個吳棟軍怎麼這麼不顧大局？李國強有什麼傷沒有？”
陳功道：“傷倒沒有什麼傷，隻是鼻子流血了，其他沒什麼。”
包自平一聽連忙說道：“這就好，這就好，隻要不傷人，事情就不大，如果出現了傷情，那就複雜了，吳棟軍有什麼訴求可以向市委市政府提出，但是采取這種手段是不對的，要不我看這樣，讓王市長主持召開一個會議，讓吳棟軍到現場去，研究一下這個事情，如果吳棟軍一直不服氣這個事情，到了最後還是會留下後遺症，即使把土地拍賣了，吳棟軍仍然不服，不也是個問題嗎？你去向王市長彙報一下這個事情，告訴他我這個意見，讓他主持會議研究一下，好吧？”
一聽到包自平是這個意見，陳功想了想道：“包書記，這個事情我們是可以進行研究，但是吳棟軍現在夾持李國強去他的茶館，涉嫌非法拘禁，而且他攪亂拍賣會，這個事情如果不作出一個處理的話，他到時候肯定是漫天要價，問題肯定還是無法解決的。”
包自平略一沉思道：“這個事情讓公安來處理，政府不幹涉，政府主要研究吳棟軍的訴求問題，好了，先這樣吧。”
聽到包自平是這樣的要求，陳功隻好不再多說什麼，包自平的態度很曖昧，讓人感覺他是在和稀泥，其實他在這個事情上應當態度明確，政府的決定很清晰，就是把土地給收回，現在怎麼又要研究吳棟軍的訴求問題？這不是助長了吳棟軍的囂張氣焰嗎？
陳功想了想，離開了包自平的辦公室，回到了市政府那邊，到了市政府，他想了一想便去了王樂軍的辦公室。
此時，王樂軍正在辦公室裏頭，聽著程立軍過來向他彙報工作，程立軍知道了這個事情以後，便提前跑來向王樂軍彙報了，好討好王樂軍，把這個事情當成一個趣聞告訴王樂軍。
結果王樂軍一聽，便是沉下了臉，覺得這個事情是在給政府抹黑，程立軍還在這裏津津樂道，讓他比較生氣。
程立軍一看感到比較尷尬，正在這個時候，陳功來到了，他沒想到程立軍會在，而程立軍一見到他，顯的更加尷尬，便連忙笑著道了一聲離去了。
看到陳功，王樂軍便問他有什麼事，陳功就把情況向他講了，王樂軍一聽，便說道：“剛才程立軍跟我講了，誰也不會想到會出現這個情況，你準備怎麼處理？”
陳功聽到這話，便告訴他道：“我向包書記也彙報了這個事情，包書記的意思是讓你和我兩人主持召開一個小會，把吳棟軍請過來，與他好好地談一談，聽取他的訴求，徹底解決這個問題。但是我認為，吳棟軍這麼做，完全是挑戰我們，觸碰了法律的底線，如果我們再把他請過來，聽取他的意見，這完全是在助長他的囂張氣焰，當前我認為還是要依法處理此事，由公安機關先查他非法拘禁他人的事。”