姬複又與他們商量了一些具體的事宜，就讓他們下去了。
姬複寫了文書，派人連夜送去薊3城，將他的思路方法向燕昭王彙報。
第二日，消息以臨淄為中心開始向外快速擴散，帶著姬複命令的信使也向個郡縣傳達著姬複的命令。
首先，在臨淄城內，郭琪開始安置那些無家可歸之人，暫時安置之處，就是那些逃往即墨準備一條道走到黑的人原來的住處。
而郭琪也派人去臨淄下的各鄉邑進行宣布這項政令。
一天之內，政令已經傳遍了臨淄。相信者感激者有之，不信者詆毀者有之，猶豫不定者更是占了大多是……姬複也沒有強求，本著自願的原則，貧困者家中子弟優先，人數到五千則封頂（每縣）。……姬複其實是多慮了，經過齊湣王時期的反複，百姓對於官府的信譽已經產生了懷疑，他們害怕報名以後被強製性的去白出苦力甚至自帶幹糧。
所以，經過幾天的宣傳，最終報名並來到臨淄城的也不過百人。……這些來得人幾乎全是隸農子弟，身上的衣服破爛單薄，說不定已經是家中為數不多的一件了……他們來更多的並不是處於對官府的認可，更不是對姬複的信任……他們來，隻是因為…他們家的糧食有限，已經不夠再養活一個了……他們在用自己的生命做賭注，最差不過一死，換取自己弟弟或妹妹的存活。
姬複看到這個結果沉默了好久，最終也沒有下達強製命令，雖然自己真的為他們好，但是在沒有先例的情況下，這種命令依然會引發不滿。
想起商鞅曾經徙木立信的案例，姬複決定就從這百人開始執行他的‘冬季救助計劃’，建立燕國官府在齊地的信譽。
於是，姬複開始命人將這百人與千人流浪者進行分組，首先年輕姑娘或者說女童被劃在一起，人數較少，不過八十人，且多以小女孩為主……至於年級大的女孩，姬複自然能夠想到他們的處境，不過現在姬複也無能為力就是；其餘的人將超過二十歲的分為另一組，他們的人數也不多，有一百一十幾人；第三組則是將十歲以下的男童挑出來（全是流浪之人的家屬或者隻剩他們自己與別人一起討生活），這部分人也有一百二十多人；剩下的八百多人則全是十歲到二十歲之間的，房中眼。姬複將他們每四十人左右一組分了三十組。
接下來就是給他們安排住處，臨時住處當然是沒有床的，姬複能提供給他們的也隻是一隅之地休憩，和些許保暖之物。……但這些，對於他們卻已經足夠。
接下來就是分配任務了，姬複在臨淄城外劃了一處荒地，命那些年長這在魯二他們的監督下開始蓋房子。……本來魯二說不用他們的，姬複堅持，他才不情不願的答應。
那些女孩，姬複做起了甩手掌櫃，將她們全布全交給郭襄了。
至於男孩，無論年齡大小，姬複都分發給他們工具，讓他們在魯二指定的一個叫徐三的工匠的指揮下清理道路，擴充道路。……再小的男孩也沒有特權，因為他們是男人！在他們失去庇護的那一刻就是了！
日子就這樣過著，他們就這樣用自己的勞動生活著……姬複保證他們吃得飽，他們用更賣力的工作回報姬複。
那些曾經拒絕的人現在已經後悔了，又請鄉老求情想要重新讓家中子弟過來……姬複正求之不得呢，自然沒有難為他們。
於是，‘冬季救助計劃’其勢已成，臨淄縣就是各縣的縮影……如今在齊地，‘修路運動’如火如燎的進行，官府也準時的履行這它的諾言——分發糧食，提供住宿。
一個月後，當嚴冬來臨，他們都已經搬離了原來的臨時之所，住進了在城外建好的集體宿舍。
這個冬天，是充滿了溫暖的冬天，百姓們看到了希望……不僅僅是那些直接受益的人，其他的人也從這件事中看到了燕國政策與齊湣王時的巨大差異，開始從心底接受這個新的統治者。
這個冬日，暖暖的……