第二章消費者的權利及維護（十）
經營者的義務與責任
商品價格與標識
我國實行的是什麼價格管理形式?
所謂價格形式，也叫價格管理形式，就是價格形成的方式，指價格形成過程中市場機製和行政機製的不同地位和作用的類型。
根據《中華人民共和國價格管理條例》規定，在我國現階段，基本的價格形成有以下幾種。
（1）國家定價。是指由中央和地方政府價格管理部門和業務主管部門按照國家規定的權限製定的價格。是國家作為唯一決策主體的價格形式，具有明顯的強製性，企業和個人都必須嚴格執行和遵守。國家定價的範圍主要包括：①自然壟斷的產品。如原油、天然氣、水資源、少數稀有金屬。②不適宜競爭經營的商品和服務。如城市公共交通、城市自來水、煤氣供應、電力供應、鐵路運輸、郵政電訊。③受政府嚴格控製使用的商品。如少數藥品、武器彈藥等。④重要的公用事業收費。如各類社會公共保障，公辦教育、公辦醫療的收費標準等。⑤政府為公務員和低收入者提供的住宅。
（2）國家指導價。是指由中央和地方政府價格管理部門和業務主管部門通過規定最高限價，最低價格或保護價、中準浮動價等形式指導企業製定的價格。國家指導價的具體形式包括：①最高限價。是指由政府規定最高價格，商品交易隻能在這一價格以下進行。實行最高限價的目的一般是為了抑製價格的過快增長，為了保護消費者和用戶的利益。②最低限價。也叫保護價，或支持價，是由政府部門規定一個最低價格，商品交易隻能在這一價格之上進行。實行最低限價的目的一般是為了保護生產者的利益，避免價格的大幅度下跌，主要適用於某些主要農產品的收購價格。③中準浮動價。是指由政府部門規定一個基準價格和允許價格浮動的幅度，企業隻能在這一幅度內定價。國家指導價的特點是由企業和政府雙重決策主體共同決定的價格，既可以保持國家對價格的控製，又可保持價格的一定程度的靈活性。但實際操作比較複雜，而且需要一定的財力基礎，所以實施範圍也不能太寬。
（3）市場調節價。是指由企業自主決定的價格，或者由市場供求自由調節的價格。市場調節價具有極大的靈活性，是由企業作為唯一的決策者的價格。在一般情況下，政府部門不應幹預。但在特定曆史時期，為了抑製嚴重的通貨膨脹，政府也可以對某些與人民生活關係密切的產品實行提價申報製度或監審製度等。什麼是明碼標價製度?
新頒布的《價格法》規定：經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價，注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格或者服務的項目，收費標準等有關情況。
經營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。
經營者違反明碼標價規定的，將受到沒收違法所得，並處五千元以下罰款的行政處罰。降價商品為什麼必須使用降價標簽?
國家計委在近日出台的《關於商品和服務實行明碼標價的規定》中明確要求，降價銷售商品和提供服務必須使用降價標價簽、價目表，如實標明降價原因以及原價、現價，以區別正常價格銷售的商品和提供的服務。
按照規定要求，提供服務的經營者在經營場所或繳費地點的醒目位置公布服務項目、服務內容、等級或規格、服務價格等；禁止混合標價或捆綁銷售服務項目。
對於經營者利用標價進行價格欺詐行為，規定明確，由價格主管部門沒收違法所得，並處違法所得5倍以下罰款；情節嚴重的責令停業整頓，或由工商行政管理機關吊銷營業執照。
據了解，我國早在1990年就製定了商品和服務明碼標價的規定。但是，近年來虛假定價模糊標價、價外加價等不規範標價以及利用標價搞價格欺詐等行為屢禁不止，擾亂了正常的價格秩序。針對這些問題，國家計委重新修改完善有關規定，進一步明確了明碼標價的範圍，規範行業統一標價方式，明確了經營者違反明碼標價的價格違法行為的具體表現形式，細化了法律責任。非法牟利是如何認定與處罰的?
根據國家計委1995年1月發布的《製止牟取暴利的暫行規定》，以下行為為非法牟利：
（1）不明碼標價或在明碼標價之外索要高價；
（2）謊稱削價讓利或以虛假的優惠價、折扣價、處理價、最低價以及其他虛假的價格信息，進行價格欺詐；
（3）生產經營者（商店）之間和行業之間互相串通哄抬價格；
（4）違反公平自願原則，強迫交易對方接受高價；
（5）采取其他價格欺詐手段。
對有非法牟利行為的經營者由價格管理機構給予警告，責令其向受害者一方退還非法所得。非法所得不能退還的予以沒收，可以並處以非法所得五倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
消費者還可根據《消費者權益保護法》的有關規定，對上述（1）、（2）、（5）種行為損害自身利益的經營者要求加倍賠償。什麼是商品標識，其具體內容包括什麼?
商品標識，是指用於識別商品或其特征、特性所做的各種表述和指示的統稱。
國家標準規定了商品標識的內容，一般應包括：商品名稱、產地、生產廠名、廠址、產品標準編號、保存期、保質期、生產日期、警示說明、警示標誌，用途、用法、含量、主要成分等。
國家對商品的標識有什麼具體的明確規定?
國家對商品的標識有明確的規定，必須符合國家的各項強製性的標準。標識主要是商品標簽的規範和各種技術性指標的標誌等。具體的要求如下：
（1）食品標簽（國家標準）
①食品的品名，必須采用表明食品的真實屬性的名稱；②標簽上必須有配料表，注明原料、配料、食品添加劑等；③淨含物以及固形物的含量；④製造者、經營者的名稱、地址等；⑤食品的生產日期、保質期、保存期；⑥儲藏方法、儲藏條件、質量等級等；⑦產品執行國家的標準號；⑧特殊的標注內容。
具體細節參照附錄《食品標簽管理規定》，其中寵物進口食品必須有中國國家檢查機構出具的檢驗證明。
（2）飲料、酒標簽（國家標準）
①必須有商品的品名，名稱符合國家相關標準的規定，不可以獨創；②標簽上必須有產品的配料表，注明原料、配料、食品添加劑以及特殊酒類中的中草藥成分等；③注明酒精度，如啤酒用％（m/m），其他酒類用％（v/v）注明；④標明原汁的含量，啤酒用麥芽汁的含量，如12度，果酒用原果汁的含量，如50％；⑤標明產品的淨含量；⑥必須有製造者、經營者的名稱、地址；⑦必須有生產日期、保質期、產品的標號（執行的國家標準）和質量的等級；⑧白酒需要注明香型，果酒、葡萄酒、黃酒需要標明類型和糖度，如半幹白，或糖度7．0g/L。
（3）化妝品標簽（國家標準）
①化妝品必須有中文標識，而且標簽的所有內容，均應簡單明了，通俗易懂，科學正確；②化妝品標識不能出現“消炎”等醫療用語，或者與藥品混淆的用語，一切有著誇大和虛假內容的標簽，都說明這個化妝品的品質值得懷疑；③化妝品標簽上都需用中文（無論是進口還是國內生產的）標明產品製造、包裝、分裝者的依法登記注冊的名稱和地址，進口化妝品還應標明在我國經銷或代理商的登記注冊名稱和地址；④標簽上還應標明生產日期、生產批號和使用日期，日期應標注在產品包裝的可視麵；⑤進口化妝品還需標明進口化妝品衛生許可證批文號；⑥化妝品應標明生產企業的生產許可證號、衛生許可證號和產品批準號。常用的雪花膏、水包油護膚膏霜的引用標準是：GB7619（化妝品衛生標準）、GB／T13531．1（化妝品通用檢驗方法）、QB／T1685（化妝品產品包裝外觀要求）、QB／T1684（化妝品檢驗規則）；⑦對於染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、防曬、祛斑等特殊用途化妝品，必須標注特殊用途化妝品衛生批準文號；⑧化妝品要有安全警告、使用指南以及標明儲存條件；⑨體積小又無包裝，並且不便標注說明性內容的產品（如唇膏、化妝筆等），應標明產品名稱和製造者名稱。