世昌憂憤交集，無法可施，因想現今掌兵權的，隻有京畿衛戍司令王懷慶，彼此還有些交誼，不如請他來商量商量，看有什麼計較，主意打定，便急忙派人把王懷慶請到公府裏，把張國淦的說話，如此如彼的，說了一遍，請他代為想法。王懷慶想了半晌，方才說道：“這件事，直方要人，都已接洽一致，實在已到無可挽回的地步，我看總統還是讓步些，免得惹氣。”世昌見王懷慶也如此說，更覺憂憤，想了一會，又忽然道：“當初並不是我自己願意幹這牢什子的總統，原是他們慫恿我出來的，現在又這樣逼我，其實難忍，此軍閥之傀儡所以不易為也。我偏不走，看他們怎樣奈何我？”王懷慶不做聲，想當初亦在勸駕之列。半晌，方才冷笑道：“我看菊老還是見機些罷。他們原不和你講什麼前情，你要不走，他們老實說，合法總統已經複位，用武力來對付你，你怎樣抵擋得住，到那時仍免不了一走，還壞了感情，失了麵子，何苦呢！倒不如趁早讓位，倒冠冕得多了。”徐世昌仰首無語，良久，方才歎了一口氣道：“我走後，他們難保不仍要和我為難，為後文伏線。與其走而仍不討好，倒不如現在硬挺了。”王懷慶道：“總統如其果願下野，所有生命財產，我當負保護全責。”世昌默然不語。王懷慶再三相勸，徐世昌方才答應，當日擬好了一道辭職命令道：
查大總統選舉法第五條內，載大總統因故不能執行職務時，以副總統代理之。又載副總統同時缺位時，由國務院攝行其職務各等語。本大總統現因懷病，宣告辭職，依法應由國務院攝行職務。此令。
這命令用印發表後，便由王懷慶保護，悄悄出京去了。國務總理周自齊得了這道命令，便也下了一道院令道：
本日徐大總統宣告辭職，令由國務院依法攝行職務，所有各官署公務，均仍照常進行。京師地方，治安關係重要，應由京畿衛戍總司令督同步軍統領、京兆尹、警察總監妥慎辦理。此令。
一麵，又由閣員聯名致參、眾兩院一電，大略道：
自齊等遭逢世變，權領部曹，謹舉此權，奉還國會，用尊法統，暫以國民資格，維持一切，聽候接收。
黎元洪處，也去了一電道：
國事重要，首座不可虛懸，自齊等暫維現狀，未便久攝，敬請鈞座，即日蒞京視事，並推恩洪明日來津迎迓。
誰知徐世昌雖去，黎元洪卻並不曾允許複職。原來黎元洪隱居天津，日子已久，自從奉、直交惡，直方要人和舊國會議員，紛紛向他接洽，他門下的政客，也分頭向各方活動。自從恢複法統之呼聲一起，素來冷落的黎宅門口，頓時車馬駢集，十分熱鬧起來。每日催他複職的電報，總有幾十起。吳佩孚的電報尤多。各方的代表和國會議員，汽車馬車，日夜往來不絕。黎氏因怕蹈覆轍，不肯輕易允諾。誰知在這萬眾歡迎的當兒，忽然接到一份出人意外的反對電報。那電報的原文道：
徐總統冬電，借悉元首辭職赴津，無任惶惑。大總統對於民國為公仆，對外為政府代表，決不因少數愛憎為進退，亦不容個人便利卸職任。雖約法上代理協行，各有規定，而按諸政治現狀，均有未合。即追溯民國往事，亦苦無先例可援。項城大故，黃陂辭職，河間代任期滿，係在國會解散，複辟亂平以後。以故新舊遞邅，匕鬯不驚。今則南北分馳，四郊多壘，中樞尤破缺不全，既無副座，複無合法之國務院，則約法四十二條大總統選舉法第五條，代行攝行之規定，自不適用。乃僅以假借約法之命令，付諸現內閣，內閣複任意還諸國會，不唯無以對國民，試問此種免職行動，何以見重於友邦？此不得不望吾國民慎重考慮者一也。聞有人建議以恢複法統為言，並請黃陂複位，國人善忘，竟有率爾附和者。永祥等反複思維，殊不得其解。蓋既主張法統，則宜持有統係之法律見解，斷不容隨感情為選擇。二三武人之議論，固不足變更法律，二三議員之通電，更不足代表國會。此理既明，則約法之解釋援用，自無聚訟之餘地。約法上隻有因故去職，暨不能視事二語，並無辭職條文，則當然黃陂辭職，自不發生法律問題。河間為舊國會選舉之合法總統，則依法代理，應至本任期滿為止，毫無疑議。大總統選舉法，規定任期五年，河間代理期滿，即是黃陂法定任期終了，在法律上，成為公民，早已無任可複，強而行之，則第一步須認河間代理為不法。試問此代理期內之行為，是否有效？想國人決不忍為此一大翻案，再增益國家糾紛。如此則黃陂複位之說，適陷於非法，以黃陂之德望，若將來依法被選，吾儕所馨香禱祝，若此時矯法以梏之，訴諸天良，實有所不忍，此不得不望吾國民慎重考慮者又一也。邇者，民治大進，今非昔比，方寸稍有偏私，肺肝早已共見。偽造民意者，已覆轍相尋，骫法自便者，亦屢試不清。孫帥傳芳刪電：“所謂以一人愛惡為取舍，更張不以其道，前者既失，後亂漸紛”雲雲，誠屬懲前毖後之論。顧曲形終無直影，收獲先問耕耘，設明知陷阱而故蹈之，於衛國則不仁，於自衛則不智。永祥等怵目橫流，積憂成痗，夙有棟折榱崩之痗，敢有推抱斂手之心？臨崖勒馬，猶有坦途，倘陷深淵，駟追曷及？伏祈海內賢達，準法平情，各抒讜論，本悲憫之素懷，定救亡之大計。寧使多數負一人，勿使一人負多數。永祥等當視力之所及，以盡國民自衛之天職，決不忍坐視四萬萬人民共有之國家，作少數人之孤注也。