從民國元年至民國七年，四川兩個軍政府勢力分別以熊克武的川滇黔靖國聯軍，以及武備係周道剛劉存厚的部隊，整整七年時間，發生大小戰鬥兩百多次，在民國七年，最終以熊克武集團的靖國聯軍取得勝利。要說周道剛也夠悲劇的，民國六月六月，周道剛邀集川軍師長聚會成都，推劉存厚領銜，聯名通電北京政府，聲討川督羅佩金，旋任四川督軍。就職後拉攏川軍，驅逐滇軍，暗拒北軍，導致北軍、滇軍、黔軍、川軍熊克武部的圍攻，因之去職。
周道剛，1875年生，字菶池，又名鳳墀，雙流人。1900年赴日本留學，入日本陸軍士官學校。1904年畢業回國。自民國七年靖國戰爭結束後，失勢的周道剛被孫中山同誌先後晉升為上將銜，以及將軍府保威將軍名義，製約熊克武集團。但作為四川獨立的軍政府，熊克武表麵上承認孫中山的國民政府，私下經常聽調不聽宣，周道剛想籠絡川軍失敗了，熊克武也整治川軍，接過還是不行，搞各地自製的軍政府政策，四川在整個抗戰時期，成了獨立王國。孫中山也想統治四川的軍政府勢力，但沒有辦法，下麵的人都是各懷鬼胎，孫中山也隻能睜隻眼閉隻眼，無可奈何，即使後麵的蔣介石上任了，也不能完全插手四川的軍政事務。
誰都算不到，馬家軍的突然崛起，居然攻占了川北重地的三台縣城，可以肯定的是，這支泥腿子武裝不屬於熊克武集團，民國八年，周道剛四十五歲，都說男人三十而立、四十不惑、五十指天命，周道剛很明白自己的處境，手裏麵沒有軍隊，這輩子都別想上位了，現在的優勢還有點錢，又突然出現一支不屬於任何勢力的軍閥，東山再起也不是沒有機會，周道剛暗自心想，東山再起的機會來了。
“報告！”，秘書李季的聲音。
“小李，是軍火商到了吧？快請他們進來！”，馬大海坐在豪華真皮沙發上抽著煙，現在最缺的就是軍火。
“團長，是，是軍政府的長官來了，馬德他們也在接待廳，不知團長…”，李季拿不定主意，也不敢私自做會麵安排。
“我親自去，前麵帶路，對了李同誌，哪個軍政府長官啊？”，馬大海站起身來問道。
“是四川軍政府副主席周道剛同誌，四十多歲，穿的上將服呢，還來了兩個隨從，他們帶的有槍，我讓門衛的同誌…”，路上說話的時間，很快到了縣政府接待室。
馬大海西裝革履地派頭皮鞋擦的程亮，埕埕埕的聲音走在過道裏不時碰上行政部門的工作人員打聲招呼。“王主任你好！”、“趙書記你好！”、“小張同誌辛苦了！”，無論走到哪裏，馬大海一副人畜無害的和藹上司表情讓人覺得平易近人。
外事接待廳在縣政府二區辦公樓的一層，單門進出的接待廳麵積約四十平米，古色古香的實木桌椅，豪華的新疆羊毛地毯，金絲楠木做的茶具，收音機、留聲機、吊扇等代表這時代的先進電器都有，盆栽的幾十年蘭草以及牆壁上掛著的古玩字畫，看得出這的領導人很懂得享受生活。兩個不同單位的同誌都坐在茶桌邊上，隨手泡著功夫茶，每人喝上一杯的同時，感情拉近不少。
“來，同誌們喝茶，我也是借花獻佛，嚐嚐這茶葉味道怎麼樣！”。張平同誌打破現場的寂靜地給圍在茶幾上的人倒上茶水。
“同誌你貴姓？”，上將軍服的周道剛坐在主位上，樂嗬嗬地掏出雪茄煙給倒茶的張平同誌，順便拉起了關係。
“鄙人免貴張平，同誌，這是我的名片，我們也是剛到三台縣，這位同誌是馬德，負責兵工廠技術顧問，這位同誌是蔣…。”，張平把名片遞給周道剛，不簡單，居然是做軍火生意的。周道剛收起名片時一一跟他們握手笑道，“鄙人周道剛，你好！”，周道剛每跟人握手認識的時候，隻是點頭致意，老成的他可不想跟對自己沒關係的人浪費時間，周道剛不時地看著手表。張平他們也各自看著報紙，不時喝茶看手表地打發時間。
“來了，馬團長來了！”，就在這時，負責接待的工作人員走了進來，提醒眾人的同時，將一杯剛泡好的熱茶端進馬大海的小辦公室，會客廳的隔壁有個不足十五平米的小間，平常有外事往來，馬大海都在那裏談工作。
“不好意思，剛才有點事讓諸位久等了！”，馬大海西裝革履地走進接待室，給人的感覺不像一個軍人，不多言語的馬大海，更像一個有城府的政客。