四川防區萬縣造船廠已經生產出60枚425毫米火箭彈，就停止了生產，隨著物價上漲，一枚火箭彈的成本也高達1.4萬美金，可以造2門150毫米重炮的價格做火箭彈，根本就是虧本生意，為了彌補“靠運氣的精度”打擊敵人，以及射程上的不足，大海決定，生產一種能製導、能遠程攻擊的戰術導彈，增加火箭彈射程與精度，這個很重要，如果做到了遠距離用導彈攻擊敵人的政治、經濟中心，就能造成群龍無首，北伐戰爭可以更加順利完成。
僅僅兩月時間，馬大海防區部隊從22個師猛增加到38個師部隊，成立了三大軍區。
成都軍區：總部位於成都市，轄三個軍，20個師部隊，軍區的戰略使命是保護成都、重慶等特大城市、軍工核心基地，維護西藏的統一，防衛印度來自喜馬拉雅方向的進攻，並與廣州軍區協防越南。
廣州軍區：18個師部隊，轄區:廣西，廣東，湖南、湖北，海南。兵力主要部署在柳州和惠州。作戰任務與作戰區域:作戰任務主要有兩個，一個是策應成都軍區昆明駐軍形成對東南亞的軍事威脅，對東南亞形成壓力。主要有駐守在柳州的軍隊完成;另一個是登陸和反登陸作戰，主要是吸取鴉片戰爭中，廣州失陷的經驗教訓，主要由駐守惠州的軍隊完成。
民國九年，整個年份中的四川、湖北、湖南、上海、廣州地區都在大規模募兵，軍事訓練，對北伐進行著準備，38個師部隊，一次性武裝就用了815萬元，馬大海沒有一點壓力，現在有的是錢，隨著馬大海加強軍備，帶動力漢陽、潼川的兵工廠、煉鋼廠，以及涉及幾十上百個行業的繁榮，軍政府的訂單涉及步槍、機槍、大炮、子彈、炮彈、火箭彈，糧食、棉花、布匹、食用油、汽車，以及大量的軍事設施建築，材料，人工，餐飲行業，整個四川經濟不但擴大了內需，足有上千萬元投資了防區，解決了上百萬的就業崗位，隨著資金到位，成昆鐵路設計招標正在進行，多國進行了投標，美國、英國、法國、德國、日本，防區正在組建鐵道部，總部設在上海，由勘測、設計、施工、監管、運輸、統籌等多個部門組成，防區鐵路實行半軍事化製度管理，高達4000萬元資金，用以鐵道部總公司的籌建資金。
國際資本市場對此非常踴躍。美國各大報在11月中旬都報道說，一家特大跨國企業在芝加哥成立，當日其資本金就已經超過了100萬美元。這家公司的兩個發起人之一，是著名的波蘭裔美籍猶太富商Louis Spitze。
《芝加哥論壇報》在7月3日報道，卡內基鋼鐵公司向中國出口的1萬噸鐵軌，將在本周起運，外事辦公廳主任張培爵簽署的訂單，表明了中華鐵路大建設的規模和決心。這篇報道，題目就是《中國發展的初級階段》。
本著不浪費一個螺絲釘的馬大海，向美國威爾遜政府出售了60枚422毫米巨型火箭彈，彈頭裝藥被換成了TNT，威力比黑索金小了1.5倍的係數，這種火箭彈以每枚15萬美元價格出口給美國政府，威爾遜在公開場合表示，美國政府獲得了四川軍政府60枚遠程火箭炮係統的出口合同，這是兩方合作關係更深一步的開始。
出口了60枚火箭，創彙3000萬美金，極大的刺激了萬縣造船廠火箭生產線的同誌。
民國九年，第三季度，萬縣造船廠擴大了火箭彈生產規模，開始往美國出售107毫米火箭彈，發射器，以及422毫米口徑火箭彈武器，與美國簽署了一筆高達60660000美金合同，在未來一年半時間裏，向美國軍方提供20萬隻AK103自動步槍（50美元/支），2000萬發子彈（0.03美元/粒），400門八二式迫擊炮（150美元/門），5萬發炮彈及發射藥（10美元/發+發射藥），107毫米火箭彈發射車200組（40管/組/2萬美金），5個基數彈藥（40萬美金），422毫米火箭彈60枚（15萬美金/枚），6套發射裝置（附送）。
同時對英國出口：10萬隻AK103自動步槍（20英鎊/支），1500萬發子彈（0.019英鎊/粒），522門八二式迫擊炮（96英鎊/門），5萬發炮彈及發射藥（7英鎊/發+發射藥），107毫米火箭彈發射車80組（40管/組/1.1萬英鎊），3個基數彈藥336000發火箭彈，（200英鎊/發），422毫米火箭彈1000枚（13萬英鎊/枚），50套發射裝置（附送）。英國訂單超過美國，達到了234990112英鎊軍火銷售。
實際上，因為德國陸軍帶來的壓力，英國政府向馬大海提出采購了1000枚射程達到55公裏的火箭炮發射係統，馬大海賣軍火發了財，但遭到了德國政府的最強烈譴責與抗議，並聲稱，如果軍政府不取消這筆威脅德國領土安全的軍事合同，德國會把超高速魚雷技術提供給日本，德國政府再次重申，希望四川軍政府取消與西方帝國主義的軍事合同，以免造成局部軍事軍備競賽。